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转发市林业局关于加快我市宜林荒山造林绿化工作意见的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属有关单位：?
市林业局《关于加快我市宜林荒山造林绿化工作的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年四月二十六日
关于加快我市宜林荒山
造林绿化工作的意见
市人民政府：?
我市实现绿化达标以来，林业的三大效益已日益显现。但由于各种原因，全市目前尚有宜林荒山10.6万亩，主要分布在沿海和西北部一些自然条件较差、树木生长较困难、经济较贫困、山林纠纷较多的地区。根据去年9月省林业局在惠州召开消灭宜林荒山现场会和省人民政府办公厅《转发省林业局关于加快我省宜林荒山造林绿化意见的通知》（粤府办〔2001〕123号）的要求，我市要从2002年开始，用3年时间完成宜林荒山造林绿化任务。为加快我市宜林荒山的造林绿化步伐，特提出如下意见：?
一、消灭宜林荒山是巩固和发展我市绿化达标成果、改善和优化生态环境、保证经济社会可持续发展的需要。各级政府要高度重视宜林荒山造林绿化工作，要把宜林荒山的造林绿化列入2002－2004年政府工作重要议程。要借鉴当年“5年绿化湛江”的成功经验，发动与鼓励全社会积极参与造林绿化工作。各级林业部门要认真负责该项工作的组织、实施和检查工作，国土、水利、建设、政法、财政等有关部门要予以配合。〖jp2〗各级政府要建立宜林荒山造林绿化目标责任制，层层抓落实，要按省政府办公厅〔2001〕123号文件的要求，在2004年底前如期完成宜林荒山造林绿化任务。
?二、各级政府要对宜林荒山荒地组织一次全面清查，并制定3年消灭宜林荒山的规划。林业部门要按照规划认真组织实施，并要做好苗木供应、种植、管护等工作。?
三、各地要根据《中华人民共和国森林法》的规定，认真落实林业政策，坚持“谁种谁有，谁投入谁得益”的原则，调动广大群众的造林积极性。坚决制止乱收费、乱摊派，切实减轻林农负担。对于有权属纠纷的宜林荒地，要尽快组织调处，确保撂荒宜林荒山的造林绿化。同时要认真探索各种有利于宜林荒山造林绿化的经营机制，招商引资，鼓励农户承包造林和各种经济成分投资造林。?
四、各级政府要严格执行《广东省森林保护管理条例》的规定，保证林业投入不低于同级财政总支出的1%。宜林荒山造林绿化经费以县(市)政府自筹为主，采取多种形式筹措资金，各级政府拿出一点，群众捐出一点，确保消灭全市宜林荒山的经费投入，不折不扣地完成消灭宜林荒山造林绿化任务。?
五、加强管理，确保宜林荒山造林绿化工作的成效。各地要加强对宜林荒山造林的质量管理，创建以资金为重点、以质量为核心的工程管理制度，实行工程质量监督和责任追究制度，确保造一片，活一片，成一片。各级政府与林业部门要明确职责，把宜林荒山造林绿化责任目标落到实处。每年对宜林荒山造林绿化工作年初检查一次，年终验收、总结一次，将每年检查、验收情况通报一次，对完成责任目标好的给予表扬奖励，完成责任目标差的给予通报批评、责令整改，保证宜林荒山造林绿化的成效。?
以上意见如无不妥，请转发执行。
湛江市林业局
二○○二年四月三日
