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延安市人民政府5号令
延安市城市房屋租赁管理办法
（试行）
第一章总则
第一条：为加强城市房屋租赁管理，维护地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和《陕西省城市房产市场管理条例》的有关规定精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条：本办法适用于本市城市规划区、建制镇范围内的房屋租赁活动。
第三条：本办法所指房屋租赁，即指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条：市房地产管理局是本市行政区域内城市房屋租赁管理工作的主管部门。各县房地产管理部门负责本辖区的房屋租赁管理工作。
第五条：房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第六条：有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属违法违章建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条：公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋或被授于房屋经营和管理权的房屋可以依法出租。
房屋租赁出租人和承担人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方约定的其他事项。
第八条：房屋租赁期限由双方约定，最长不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。
第二章租赁登记
第九条：房屋租赁实行登记备案制度。租赁双方当事人应当在签订租赁合同30日内，持房屋租赁申请、房屋所有权证书、当事人合法证件、租赁合同及法律法规规定提交的其他证件到房屋租赁管理部门登记备案。
第十条：房屋租赁管理部门对租赁双方当事人提交的文件进行审查并登记备案后，核发《房屋租赁证》，租赁双方应按规定交纳有关税费。
第十一条：公安部门办理居民居住手续或暂住证及工商行政管理部门办理单位或个人租用房屋从事生产、经营活动的《营业执照》时，《房屋租赁证》应作为凭证之一。
第十二条：房屋租赁期满，租赁合同终止。承租人需继续租用的，应当在租期满前3个月向出租人得出，出租人同意后重新签订租赁合同。
第十三条：租赁期内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应继续履行原租赁合同的规定。出租人在租赁期间死亡的，其继承人应继续履行原租赁合同。
第三章出租人的权利义务
第十四条：出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交承租人使用，不能按期交付的，应当承提责任。
第十五条：出租人应按合同约定的责任负责检查维修房屋及其设施，保证房屋安全。不及时维修造成承租人财产损失或人身伤害的，应当承担赔偿责任。
第十六条：出租房屋需改建成、扩建成时，双方应提前商定，并按有关规定办理手续。
第十七条：租期未满出租人需要收回出租房屋时，应提前征得承租人同意后，到房屋租赁管理部门办理终止合同手续，向承租人交付相当于一个月租金的违约金。
第十八条：承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成的损失由承租人承担：
一、利用承租房屋进行违法活动的；
二、未经出租人同意擅自转租、转借或调换使用房屋的；
三、擅自改变房屋用途或拆改房屋及附属设施的；
四、拖欠租金累计六个月以上的；
五、法律、法规规定可以收回出租房屋的其他情形。
第四章承租人的权利义务
第十九条：承租人必须按期缴纳租金，违约的应当支付违约金。
第二十条：承租人应当爱护并合理使用所租房屋及附属设施，不得擅自改变房屋结构和用途，确需改动和装修的，须征得出租人书面同意。
因承租人造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。
第二十一条：承租人需在租期未满前退房的，满半月的按照整月计租；不足半月的按半月计租；另向出租人交付相当一个月的房租金额的违约金。
第五章转租
第二十二条：承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将承租房的部分或全部转租给他人。出租人可从转租中获取收益。
第二十三条：房屋转达租应当订立转租合同，转租合同必须经原出租人书面同意，并按本办法规定办理登记备案手续。
第二十四条：转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。受转租人不得将转租的房屋再行转租。
第二十五条：转租合同生效后，转租人享有并承担同承租人同等的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十六条：转租期间，原租赁合同变更解除或终止，转租合同也随之相应的变更、解除或终止。
第六章法律责任
第二十七条：违反本办法下列情形之一的租赁当事人有房屋租赁管理部门作出以下处理：
一、出租或转租房地产未向租赁管理部门申请登记的，责令其限期补办登记手续；
二、不听从出租人或转租人劝告，擅自改变房屋结构用途或土地使用权用途的，责令限期改正；
三、出租房屋损坏，维修责任人不及时维修而发生事故的，责令限期修复，并按有关规定追究其经
济或法律责任。
四、出租违章建筑物的，租赁合同无效。
第二十八条：租赁房屋不履行下列手续的，处以租金百分之十至百分之三十的罚款：
一、签定、变更租赁合同的，租赁双方应当向房屋所在地的市、县房产交易管理部门登记备案，申请领取或变更《房屋租赁证》。
二、房屋出租按规定应当交纳税费。房屋租赁合同期满或提前终止时，当事人应到原登记的部门办理租凭注销手续。
第二十九条：房屋租凭管理人员执行行政处罚须出示省人民政府颁发的执法证件，罚没款须出具财政部门统一印制的收据。
第三十条：房屋租凭管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条：当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的可以在接到复议决定通知书之日起，十五日内向人民法院诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的。作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十二条：本办法由市房地产管理局负责解释。
第三十三条：本办法自颁布之日起施行。
二000年十二月十八日
