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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了更好地贯彻执行《国家税务总局公安部关于印发〈阻止欠税人出境实施办法〉的通知》（国税发［１９９６］２１５号，以下简称办法），切实加强对欠税人的税收控管，现将有关具体问题通知如下：
一、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税３万元以上，企业欠税２０万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。
对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决。
二、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前，应认真调查核实，掌握详实情况，做到事实清楚，证据充分。
三、阻止欠税人出境的审批按以下程序办理：
（一）欠税人所在地县以上（含县级，下同）税务机关提出申请，填写《阻止欠税人出境布控申请表》（一式二份，一份留存，一份报审批税务机关），连同有关书面材料报省、自治区、直辖市税务机关（以下简称省级税务机关）审批。
（二）计划单列市县级以上税务机关的申请，应报计划单列市税务机关备案后，由市税务机关统一报省级税务机关审批。
（三）省级税务机关接到申请后应在２４小时内审批完毕，并将审批意见通知申请税务机关。审批同意的，由审批机关填写《边控对象通知书》送同级公安厅、局办理边控手续。
四、公安边防部门阻止欠税人出境时，申请阻止出境的税务机关应派员到场，并告知当事人其被阻止出境的事由、依据、欠税金额，及未结清税款或未提供纳税担保前不得离境等内容。
五、被阻止出境的欠税人结清所欠税款或提供纳税担保后，税务机关应立即依照布控程序撤控。即由申请布控的税务机关填写《阻止欠税人出境撤控申请表》，报省级税务机关审批，审批税务机关同意后，填写《阻止欠税人出境撤控通知书》，送同级公安厅、局办理撤控手续。
六、审批机关在阻止欠税人出境结案后，应将有关情况书面报告国家税务总局。
附件１
阻止欠税人出境布控申请表
┌─────────┬────┬───┬─────────┬─────┐
│ 姓 │ │ 名 │ │ │
├─────────┼────┼───┼─────────┤ 相 │
│ 化名：姓 │ │ 名 │ │ │
├─────────┼────┴───┼──────┬──┤ 片 │
│ 籍贯或国籍 │ │ 性别 │ │ │
├─────────┼────────┼──────┼──┴─────┤
│ 护照种类、号码 │ │ 出生日期 │ 年 月 日 │
├─────────┴───┬────┴──────┴────────┤
│ 职业或社会身份 │ │
├─────────────┼────────────────────┤
│ 体貌特征 │ │
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│ 住 │ 国内 │ │
│ ├─────┼──────────────────────┤
│ 址 │ 国外 │ │
├─────┴─┬───┴───┬───────────┬──────┤
│ 出境口岸 │ │ 出境后达到地点 │ │
├───────┴───────┴───────────┴──────┤
│ 阻止出境理由(欠税额) │
│ │
│ │
├────────────┬────────┬────────────┤
│ 申请机关领导签字 │ 联系人电话 │ 申请机关盖章 │
└────────────┴────────┴────────────┘
年 月 日
附件２
阻止欠税人出境撤控申请表
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人 姓 │ │ 名 │ │ 性别 │ │
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍 │ │ 出生日期 │ 年 月 日 │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码 │ │ 出境口岸 │ │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期 │ 年 月 日│ 撤控日期 │ 年 月 日 │
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│撤控理由 │
├─────────────┬────────────────────┤
│联系人电话 │ 申请机关领导签字 │
│ │ 申请税务机关盖章 │
└─────────────┴────────────────────┘
附件３
阻止欠税人出境撤控通知书
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人 姓 │ │ 名 │ │ 性别 │ │
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍 │ │ 出生日期 │ 年 月 日 │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码 │ │ 出境口岸 │ │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期 │ 年 月 日│ 撤控日期 │ 年 月 日 │
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│ 备 │
│ 注 │
└──────────────────────────────────┘
联系人 电话 审批税务机关盖章
