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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发新疆维吾尔自治区计委关于新疆维吾尔自治区棉花加工项目审批管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各
有关部门：
自治区发展计划委员会关于《新疆维吾尔自治区棉花加工项目审批管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
棉花是我区的支柱产业，对自治区国民经济发展和广大农民脱贫致富具有特殊重要的作用。由于我区现有籽棉加工能力已达到3200万担以上，完全可以满足近几年棉花生产发展的需要。为避免重复建设造成资源浪费，必须严格控制新建棉花加工厂，原则上不再上新的籽棉加工项目
。确需新建的，要按照《棉花加工项目审批管理暂行办法》进行审批。各级政府和有关部门要以大局为重，相互配合，严格执行规定，切实维护我区棉花流通秩序，保持市场稳定，促进我区棉花产业健康发展。
新疆维吾尔自治区棉花加工项目审批管理暂行办法
第一条严格控制新建棉花加工厂。鉴于目前我区籽棉加工能力严重过剩，现有加工能力完全可以满足近几年棉花生产发展的需要，为避免重复建设造成浪费，各地原则上不准再上新的籽棉加工项目，包括从内地引进旧棉花加工设备。
第二条确需新上籽棉加工项目由自治区审批。因开垦新棉区和种植业结构调整需要，确需新上籽棉加工项目，由各县（市）及地州市计委、经贸委、工商局、质量技术监督局、供销社按各自职能严格把关，并经当地政府（行署）同意后逐级上报自治区计委，自治区计委与自治区经贸
委、工商局、质量技术监督局、供销社联合会审并提出初审意见，上报自治区人民政府同意后，由自治区计委审批立项。
对现有棉花加工厂需要扩大加工规模或更新设备的，也按上述程序报自治区审批。
第三条搞好籽棉加工项目的规划布局。对籽棉加工项目建设各县（市）政府要根据需要进行统一规划合理布局，并按程序报批。农业部门、国营农场、部队农场、劳改劳教农场、乡镇企业等部门的籽棉加工项目，也要纳入当地的规划布局，报批过程中行业主管部门要提出审查意见。
第四条申报籽棉加工项目的原则。新上籽棉加工项目要充分考虑现阶段的生产布局和棉花加工能力，原则上现有加工能力能满足当地棉花资源加工的，不予考虑新上项目和扩大现有加工规模；棉花资源量在2500吨（皮棉）以下的，农民交售棉花在15公里以内的，不考虑新上籽
棉加工项目。
第五条新上籽棉加工项目的具体要求。申报籽棉加工项目，要附加工和检验设备清单。轧花机、打包机等设备必须是国家定点厂生产。具体要求如下：
（一）采用先进的加工工艺和国家定点厂生产的先进设备，其中轧花机片数不得小于80片，并有国家的产品合格证，打包机公称压力不得小于2000ｋｎ，其他附属设备必须配套。
（二）必须要有足够的收购场地，籽棉、皮棉存放场地。
（三）必须具备经计量检定合格的棉花检测设备和有资质的棉花检验人员。
（四）采用电子称和微机收购系统。
（五）符合自治区制定的《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》的要求。
第六条对籽棉加工项目进行检查。经审批的籽棉加工项目建成后，自治区将组织有关部门进行检查，凡与所批准的建设内容不相符，自治区将不予确认。
第七条加强对籽棉加工项目的管理。凡未经自治区立项的籽棉加工项目，技术监督部门不发放棉花加工生产许可证，工商行政管理部门不予办理营业执照，对未经批准擅自建设的项目，由当地政府责令立即停建，认真查处。各部门要密切配合，共同搞好此项工作。
第八条生产建设兵团参照本办法执行，由兵团计委商自治区工商局、质量技术监督局后，自行审批立项。
第九条本暂行办法由自治区发展计划委员会负责解释。
2000年11月2日
