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各市、州爱卫办：
为切实加强组织领导，完善工作机制，加快工作进度，落实目标任务，现就加强2009、2010年全省重大公共卫生服务项目农村改厕项目工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强领导。农村改厕项目自2009年度开始纳入国家重大公共卫生服务项目，项目性质、目标任务和资金投入与以往中央转移支付项目有明显不同。各级爱卫办作为项目实施部门，要本着对国家和人民高度负责的精神，从推进深化医药卫生体制改革的高度，充分认识做好农村改厕项目工作的重要性和紧迫性，转变思想观念和工作作风，将农村改厕作为爱国卫生的中心工作之一，切实加强领导，明确目标任务，协调有关部门，及时解决问题，采取有力措施，实施好项目工作。
二、狠抓进度，保证质量。今年是农村改厕项目实施的攻坚年，要完成2009、2010年度项目全部任务，时间紧迫，任务艰巨。各级爱卫办要根据省爱卫办制定的任务进度表（见附件），周密筹划、精心组织，按照项目管理方案要求，加快改厕工作进度，在2010年9月底完成2009年度项目任务， 2010年11月底完成2010年度项目任务。在确保项目进度的同时，加强项目组织管理和质量控制，规范项目执行各环节。要扎实开展改厕技术及卫生厕所使用和管理培训，确保改厕技术正确、规范，并能使已改厕户正确使用和管理卫生厕所。另外，各地要以“健康66条”为基础，积极开展健康教育干预活动，提高当地居民的健康意识，并通过开展环境卫生综合整治，改善人居环境，从而最终发挥项目的综合效能。
各市（州）爱卫办组织所辖项目县（市、区）按照要求将2010年改厕任务分解到村一级（行政村），并于7月15日前将任务分解表上报到省爱卫办。
三、完善机制，落实责任。要尽快健全完善项目申报、计划分配、资金管理、技术指导、监督考核和表彰奖励等方面的规章制度，对项目进度执行严格的月报制度，当月进度于次月4日前上报省爱卫办。要求2009和2010年度改厕进度同时上报。省爱卫办将根据工作进展情况，对执行进度缓慢的市、县进行现场督导，在项目周期结束时开展全面的考核评估，督导和考核评估结果将上报省爱卫会、省卫生厅，并通报各地。农村改厕项目实行目标责任制，地方各级爱卫办作为项目具体落实的责任主体，必须担负起项目组织管理实施的责任，通过签订责任书等形式，明确具体承担单位的任务和要求，细化量化工作指标，责任落实到人。
四、落实配套，加强资金管理。各市（州）、项目县（市、区）要严格按照1:0.5:0.5的比例落实项目配套资金和相应的工作经费，用于卫生户厕地上部分建设，开展相关技术指导、人员培训及健康教育等工作。国家下达的改厕资金只能用于卫生厕所地下部分的建设，要严格按照国家要求合理运用项目资金，在同一农户的改厕项目不能与能源国债建设项目（一池三改）结合。请各项目县（区、市）按照国家招标采购程序，于2010年7月底前完成改厕相关建设物资的招标采购工作。
五、总结经验，创新机制。各地要及时总结项目工作中的好经验、好做法，通过编印项目通讯等形式，在本地区范围宣传推广。对工作中出现的先进典型，要充分发挥其示范、导向作用，并通过“以奖代补”等形式，激励、调动基层工作积极性。针对工作中出现的新情况、新问题，项目工作组和技术指导组要深入基层开展调查核实和对策研究，提出解决问题的思路和办法。各地爱卫办要紧密结合城乡统筹发展和新农村建设，根据当地形势发展，整合地方资源，加快改厕步伐。对项目实施过程中采取的新举措，应及时向省爱卫办提交工作报告。
省项目办联系方式：王冠华，康国荣
联系电话：（0931）4818179
电子邮箱：gssawb2010@163.com
附件：2009、2010年度重大公共卫生服务项目甘肃省改厕项目任务进度表
二○一○年六月二十五日
