发布文号: 许政办[2011]7号
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
《许昌市2011年战略性新兴产业倍增计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年一月三十日
许昌市2011年战略性新兴产业倍增计划
为贯彻落实市委、市政府《关于调整产业结构推动经济发展方式加快转变的意见》精神，充分发挥战略性新兴产业在全市经济发展中的引领作用，进一步加快产业结构优化升级，增强企业自主创新能力，市政府决定实施2011年战略性新兴产业倍增计划。
一、发展目标
围绕“智能电网、风电装备制造、电动汽车、新材料、生物医药”五大战略性新兴产业，实施一批重大产业化和自主创新能力建设项目，完成年度投资43亿元。五大战略性新兴产业实现产值比2010年翻一番，达到100亿元。
二、主要任务
围绕战略性新兴产业确定的重点发展领域，以抢占经济科技制高点为目标，以技术创新为支撑，以产业集聚区为载体，以重大战略性新兴产业项目为抓手，掌握一批关键核心技术，培育壮大一批龙头骨干企业，打造一批创新研发平台，把战略性新兴产业培育发展成为引领我市经济社会发展的先导性产业。
（一）加快实施一批重大智能电网产业项目。抓住国家制订“统一坚强智能电网”建设规划和国家电网与我市龙头企业开展战略合作的机遇，突出“高端化、集聚化、特色化”的发展和布局思路，围绕“发、输、变、配、用、调”六大领域，重点在中原电气谷、经济开发区为核心的“两大区域”内，强力实施7个重大产业项目，年度计划完成投资10亿元。重点实施许继集团和森源集团的智能开关成套设备制造、智能控制模块制造、智能变压器、直流输电换流阀、智能电网专用软件、阳光公司特高压输电导线项目建设，年内启动森源集团智能电网研究院项目，加快建设融研发与应用为一体的智能电网研发平台。
（二）加快实施一批重大风电装备产业项目。抢抓国家大力发展新能源产业的历史机遇，立足我市在风电装备发展方面的产业基础，加快推进风电装备产业的规模化发展。重点在中原电气谷风电产业园实施4个重大产业项目，年度计划完成投资10亿元。加大2.0mw级双馈风力发电机组、风力发电机关键部件控制设备和变流器、风电结构件项目建设力度，加快实施阳光公司风电用电缆项目。同时加大风电齿轮箱项目招商引资力度，尽快形成完备的产业链条，打造我国重要的风电装备产业基地。
（三）加快实施一批重大电动汽车产业项目。抓住国家和省大力支持电动汽车产业发展的机遇，加快我市电动汽车产业项目建设步伐，着力实施4个重大产业项目，年度计划完成投资12亿元。加快推进襄城县新美景大型电动客车及关键零部件一期工程建成投产，形成年产5000辆电动汽车和10万台（套）关键零配件生产能力。加快奔马公司微型及专用电动汽车项目建设进度，启动奔马电动车纳入国家公告范围的申报工作。加快许继集团电动汽车充电系统技术研发项目的实施，占据产业创新能力的制高点，同时年内开工建设汽车充电系统产业化项目。
（四）加快实施一批重大新材料产业项目。以提高产品品质和产业化规模为方向，依托黄河集团和瑞贝卡公司两大优势企业，在长葛超硬材料产业园和许昌县尚集产业集聚区化纤发原料基地，着力实施6个重大产业项目，年度计划完成投资6亿元。加快推进黄河集团2.2万吨压机合成粗颗粒金刚石单晶及大直径聚晶复合片、年产1.2万吨合金粉体、年产1200万粒地质矿产钻探级超硬复合材料、瑞贝卡耐高温发用特种聚酯纤维项目建设进度，确保完成黄河集团超硬复合材料及制品深加工、φ600mm缸径压机合成优质粗颗粒金刚石两个国家高技术产业化项目年底竣工验收，建成全国有影响的具有区域特色的超硬材料及其制品产业基地。
（五）加快实施一批重大生物医药产业项目。加强与中国医药集团的战略合作，充分利用我市现有的产业基础，重点发展中药材深加工、医药中间体和生物保健品等特色产业，着力实施4个重大产业项目，年度计划完成投资5亿元。加快推进元化生物年产1800吨氨基酸螯合钙续建项目、新天地药业抗生素医药中间体项目，确保年内竣工投产。加快百正药业细胞培养型流感疫苗项目和新天地药业科技综合研发平台建设项目的进度，力争年内开工建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立加快培育和发展战略性新兴产业领导小组，由市长担任组长，常务副市长和分管工业副市长担任副组长，市政府有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市发展改革委，形成定期协调的工作机制，统筹推进全市战略性新兴产业的培育和发展。
（二）突出规划引领。根据国家、省关于加快培育和发展战略性新兴产业的战略部署，立足全市产业发展现状，制订我市战略性新兴产业“十二五”发展规划和实施意见，全面引领未来五年的发展。各县（市、区）要在发展战略性新兴产业方面加强谋划和规划，储备一批战略性新兴产业项目，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。
（三）加强财政扶持。整合财政专项资金，重点支持我市战略性新兴产业发展，充分发挥财政资金的引导作用。市财政设立全市战略性新兴产业引导资金，每年预算安排500万元，对我市确立的五大战略性新兴产业领域内的科研及产业化项目，分别给予一定的资金奖励，引导社会资金投向战略性新兴产业，激发自主创新活力。市发展改革、财政、科技、工业和信息化等部门申报上级产业专项资金时，优先考虑战略性新兴产业项目。
（四）强化自主创新。引导企业加大研发投入力度，完善国家、省、市三级研发创新平台体系建设，支持企业建设若干个具有国内外领先水平的研发平台。加强产学研结合，鼓励企业与高等院校、科研院（所）建立联合研发中心，促进一批企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新联盟的形成，支持大型骨干企业积极参与国际技术创新联盟。加强产业集聚区公共技术服务平台建设，促进中小企业创新发展。
（五）承接产业转移。进一步优化投资合作软硬件环境，提高行政效能，完善基础设施建设，打造过硬的投资平台。创新投资合作模式，以产业招商、园区招商、代理招商等形式，吸引央企和创新能力强的高新技术企业投资我市战略性新兴产业领域。全市各产业集聚区要转变招商引资观念，将招商主题向战略性新兴产业倾斜，在承接产业转移中实现产业结构转变和产业层次提升。
各县（市、区）、各有关部门要根据各自职责，抓紧制定有效措施，做好各项任务的分解和落实，要强化目标考核，加快把战略性新兴产业培育发展成为先导产业，为我市经济社会发展做出贡献。
