发布文号: 哈政办综[2011]26号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《关于开展做主人敢担当谋发展惠民生主题调研活动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○一一年四月六日
关于开展做主人敢担当谋发展惠民生主题调研活动实施方案
为进一步推进新战略实施，推进“政风建设年”和“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”大讨论活动的深入开展，确保2011年各项工作目标实现，市政府决定，围绕《市政府系统2011年重点调研课题计划》的实施，在全市政府系统开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”主题调研活动，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕新战略实施和市委十二届十次全会、市人大十三届五次会议确定的各项工作任务，进一步转变工作作风，深入基层、深入群众，掌握实际情况，发现和研究影响发展的矛盾和问题，提出切实可行的对策建议，提高服务和推动科学发展的能力和水平。
二、活动步骤
（一）摸清家底，掌握市情阶段（4月至5月）
工作目标：通过调研活动，摸清和掌握本地区、本单位经济社会发展的实际状况。
工作任务：1.各单位组织人员系统了解、梳理、汇总本地区、本单位基本情况，于4月末前完成；2.各地区、各单位建立市情资料信息库，于5月中旬前完成；3.建立市政府系统市情资料信息平台，于5月末前完成。
（二）研究问题，找准原因阶段（6月至7月）
工作目标：切实找准经济社会发展中存在的突出问题，研究分析问题原因。
工作任务：1.整理归纳本地区、本单位最现实、最突出的矛盾和问题；2.深入剖析问题产生的原因，明确解决问题的主攻方向；3.根据调研工作的任务要求，对调研工作人员进行集中培训；4.开展“知市情”知识竞赛和征文活动。
（三）化解难题，助推发展阶段（8月至9月）
工作目标：破解影响发展的难点重点问题，为科学决策提供有力支持。
工作任务：1.集中力量开展重点课题攻关；2.采取适当形式推动成果及时转化；3.总结活动，交流经验。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各地区、各部门要高度重视此次调研活动，将其作为“政风建设年”活动的主要载体，根据实际情况制定本地区、本部门活动实施方案。主要领导要亲自承担课题，并带领组织广大机关干部积极参加调研活动，形成“人人担课题、人人搞调研、人人出成果”的良好氛围。同时，要进一步加强调研队伍建设，为开展调研工作提供人才保障；要为调研工作提供资金和政策倾斜，为开展调研工作提供物质保障。
（二）深入调研，注重实效。在调研工作中，要切实放下架子、沉下心来、扑下身去，深入基层、深入实际、深刻思考，要访实情、听实话、要实数、求实效，确保调研活动深入开展。所提对策建议要具有较强的针对性、指导性和操作性，确保调研成果能够有效转化和应用，谋划好我市更好更快更大发展的科学思路和务实举措。
（三）加强管理，及时反馈。活动开展过程中，要注意掌握活动的进展情况，对了解的市情信息、发现的矛盾问题、完成的调研成果等要及时报送市政府研究室。市政府研究室要对活动的开展情况进行检查指导，定期通报活动开展情况，将有关成果及时呈报市政府领导。
