发布文号: 国资文明委[2011]1号
各中央企业党委（党组）：
根据中央文明办《关于做好第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》（文明办[2011]8号）精神，国资委文明办将对2008年表彰的中央企业全国文明单位进行复查，同时，推荐第三批中央企业全国文明单位。现将有关事项通知如下：
一、组织实施
中央企业全国文明单位复查推荐工作在国资委文明委领导下，由国资委文明办负责组织实施。
二、复查、推荐范围
（一）复查范围：2008年表彰的第二批全国文明单位。
第三批全国文明单位推荐范围：2008年表彰的全国精神文明建设工作先进单位、2008年以来各省（区、市）和有关部门表彰的省部级文明单位。
（二）申报第三批全国文明单位的企业，须实行独立核算、具有独立法人资格。原则上每个中央企业只申报1个单位，规模较大的企业可申报2个单位。推荐工作要向基层倾斜，原则上集团公司不整体推荐，只推荐二、三级企业，具备条件的集团公司本部也可推荐。
（三）按照中央文明办的安排，三家电信企业由国资委、工业与信息化部共同负责推荐。
三、复查、推荐标准
复查、推荐标准，按照中央文明办《全国文明单位评选标准》（以下简称《评选标准》，见附件3）的要求，同时，结合中央企业精神文明建设工作的实际情况，拟定《中央企业文明单位考核指标体系》。
四、复查、推荐程序
（一）2008年表彰的全国文明单位复查程序
1、自查申报
2008年表彰的全国文明单位，依据《评选标准》，认真进行自查，符合条件的，填写《现有全国文明单位复查申报表》（见附件1），上报工作情况简介（2000字左右，各一式三份），向国资委文明办提出复查申请。
2、复查程序
国资委文明办依据《评选标准》，对申报单位进行审核和复查，提出复查意见，报中央文明办。
对于工作滑坡或发生领导干部违法违纪案件，员工严重违法违纪案件及刑事案件，重大安全质量责任事故，“黄赌毒”丑恶现象，邪教活动等重大问题的，取消其文明单位称号。
中央文明办对国资委文明办上报拟保留荣誉称号的文明单位进行资格审核和抽查，符合条件的予以确认，继续保持全国文明单位荣誉称号。
（二）第三批全国文明单位推荐评选程序
推荐工作按照党的隶属关系属地推荐、自愿申报、逐级审核、提前公示、择优推荐的原则进行。
1、符合推荐范围及《评选标准》的中央企业提出申请，填写《全国文明单位申报表》（见附件2）、上报工作情况简介（2000字左右，各一式三份）。
2、按照推荐范围、《评选标准》及《中央企业文明单位考核指标体系》，对企业申报材料进行审核，提出拟考核单位名单，并对其进行考核。
3、协调有关厅局就领导班子建设、经营业绩、纪检监察和党的工作等方面，对考核后符合推荐条件的单位名单进行审查。
4、将拟推荐单位名单在国资委网站进行公示，公示时间为7天。
5、对公示中有社会反映和群众意见的企业，由文明办负责对其进行复查，对确有重大问题的企业取消推荐资格。
6、征求拟推荐企业所在省（区、市）的意见。
7、综合公示和核查情况，提出建议名单，报国资委文明委审批。
8、提交推荐报告，上报中央文明办。
9、中央文明办将组织有关部门进行抽查，将拟表彰名单在中央主要新闻媒体进行公示，报经中央文明委审定后予以表彰。
五、工作要求
（一）精心组织实施。各中央企业要充分认识评选表彰工作的重要性，切实把这次评选表彰作为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神的重要举措，作为贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的具体实践，作为深化群众性精神文明创建活动的重要抓手，摆上工作日程，统筹安排，周密部署，精心组织。要把评选表彰工作与庆祝建党90周年宣传教育活动结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，与企业的实际结合起来，通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰过程成为总结经验、改进工作、提高水平的过程。
（二）坚持严格标准、严肃纪律。评选工作严格按照推荐条件，做到程序规范、标准统一、公开透明、优中选优，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出的先进单位推荐上来，使评选表彰结果经得起实践的检验。要坚持实事求是，防止形式主义，对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，要严肃查处并取消参评资格。推荐工作要客观公正，清正廉洁，严守纪律，按标准和规定办事。
（三）大力进行宣传。各中央企业要以评选表彰为契机，充分运用报纸、电台、电视台和网络、手机等各类媒体，大力宣传文明单位的先进经验，扩大社会影响力。要通过召开经验交流会、现场会等形式，推广先进典型，发挥示范带动作用，使评选表彰过程成为学习先进、激励后进、不断提高文明程度和职工文明素质的过程。要按照“谁推荐、谁负责”原则，加强对受到表彰单位的动态管理，指导帮助他们不断完善工作机制、提高创建工作水平。
六、上报材料时间
（一）2008年表彰的全国文明单位，5月15日前，请将《现有全国文明单位复查申报表》（见附件1）、工作情况简介（2000字左右，各一式三份），以书面和电子版形式报国资委文明办（宣传工作局思想教育处）。
（二）申报第三批全国文明单位的企业，5月20日前，请将《全国文明单位申报表》（见附件2）、工作情况简介（2000字左右，各一式三份）以书面和电子版形式报国资委文明办。
联系人：王晓华
电 话：63193241 63193884（传真）
地 址：国资委西便门办公区1702室
邮 箱：gzwjswm@163.com
附件：1. 《现有全国文明单位复查申报表》
2. 《全国文明单位申报表》
3. 中央文明办《全国文明单位评选标准》
国资委文明委
二o一一年四月二十七日
附件1：
现有全国文明单位复查申报表
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申报类别 |
全 国 文 明 单 位 | |||
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单位名称 |
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联系电话 |
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单位地址 |
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获省部级 以上荣誉、奖励 |
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工 作 情 况 简 介 |
（申报单位盖章 ）（集团公司盖章） | |||
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国资委文明委意见 （盖章） |
中央文明委审批意见 （盖章） | |||
注：工作情况简介内容包括：1、单位基本概况；2、主要业务指标；3、创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）。上报表格及材料一式3份，同时报送电子版。
附件2：
全国文明单位申报表
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申报类别 |
全国文明单位 |
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文明风景旅游区 |
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文明社区 |
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单位名称 |
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联系电话 |
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单位地址 |
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获省部级 以上荣誉、奖励 |
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工 作 情 况 简 介 |
（申报单位盖章 ）（集团公司盖章） | |||||||
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国资委文明委意见 （盖章） |
中央文明委审批意见 （盖章） | |||||||
附件3：
全国文明单位评选标准
（一）组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建活动摆上重要日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体员工“修身律已，做文明人”。履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。
（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育并推出道德模范，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。突出抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。互联网企业深入开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站”等活动，大兴网络文明之风。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，积极开展关爱农民工志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。
（三）学习风气浓厚，文体卫生先进。积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
（五）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。
（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于全国同行业领先水平。
