发布文号: 合政办秘[2011]64号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为切实做好夏粮收购工作，保护种粮农民利益，促进粮食稳定增产、农民持续增收，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好今年夏粮收购工作的重要意义
粮食问题是关系国计民生的重要问题，做好今年夏粮收购工作，对于掌握调控粮源，保证市场供应和价格稳定，维护社会稳定，确保“十二五”良好开局具有重要意义。各县区要认真落实粮食工作行政首长负责制，抓好部门协调，服务农民增收，保障粮食安全，切实维护粮食市场经营秩序，为广大种粮农民创造良好的售粮环境，确保整个夏粮收购工作顺利进行。
二、严格执行国家粮食收购政策
各地要认真做好夏粮收购前各项准备工作，合理布设库点，方便农民出售。认真落实小麦最低收购价和油菜籽托市收购政策，一旦市场价格水平达到最低收购价预案启动条件，要按规定程序报有关部门及时启动预案，保护农民利益。
三、充分发挥国有粮食企业主渠道作用
督促国有粮食企业积极入市收购，发挥好主渠道作用，引导各类企业理性入市收购，重点加强对企业自营收购的引导，坚持理性收购，合理定价，加强经营风险防控，规范经营行为，维护粮食市场稳定。在收购过程中坚持执行国家最低收购价格政策，做到以质论价、不压级压价、不抬级抬价，切实维护农民利益。采取走出去、请进来的办法，加强与省内外销区的联系，抓好与中央企业、粮食销区、加工企业和龙头企业的对接，巩固已建立的粮食产销合作伙伴，实行代储代存、代购代销、委托收购、联营收购，实现优势互补、利益共享、拓宽渠道、搞活经营。鼓励多元主体积极入市收购，参与竞争，搞活流通。加大宣传力度，引导农民踊跃售粮。
四、努力筹措收购资金
粮食收购企业要多方筹措收购资金，不得压级压价，不得向农民“打白条”。农业发展银行要充分发挥政策性银行的作用，积极为符合贷款条件的多元主体入市收购提供资金支持，简化放贷程序，及时发放贷款，保证资金供应，全力支持夏粮收购工作。
五、切实加强部门协作
粮食部门要加大监督检查力度，加强对企业入市收购资格和收购行为的监督检查，规范收购市场秩序，严厉查处违法违规行为，确保国家粮食收购政策和调控措施落实到位。工商部门要严格执行粮食收购市场准入制度，加大市场巡查力度，查处无照经营和超范围经营等违法违规行为，禁止非法从事粮食收购。物价部门要加强对夏粮收购价格及市场价格的监测，全面分析粮价走势，和有关部门共同查处压级压价、抬级抬价、质价不符等问题。公安、交通运输部门要坚持服务第一的原则，千方百计为售粮农民提供方便，在夏粮收购期间，建立售粮、收粮、运粮绿色通道，确保夏粮收购和农民售粮运输渠道畅通。
二○一一年六月一日
