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各区人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
去年，我市遭受特大洪涝灾害，在党中央、国务院和省委、省人民政府的坚强领导下，全市各级党委和政府高度重视救灾防病工作，采取了一系列措施，有效地控制了疫病的流行，取得了大灾之年无大疫的重大胜利。但是，当前灾后疫病防治工作面临的形势依然严峻：根据疾病流行的规律，灾后相当一个时期仍有可能发生传染病暴发与流行；我市大部分灾民生活在血吸虫疫区或流行鼠传性疾病地区，一些灾区环境整治不彻底，移民建镇配套的卫生设施尚未全部建成，存在薄弱环节和疾病流行隐患；农村部分人口饮水问题尚待解决，改厕进展不快，进入夏季，肠道传染病潜在暴发的可能性加大；灾区卫生机构受损严重，三级预防保健网络的服务功能尚在恢复之中；去冬今春我市气温偏高，有利于病原体繁殖，加之人口流动频繁，对灾区和非灾区传染病防治构成压力。为了确保实现党中央、国务院提出的大灾之后无大疫的奋斗目标，根据《湖北省人民政府关于加强灾后防疫工作的紧急通知》（鄂政电〔１９９９〕６号）精神，结合我市实际情况，现就进一步做好灾后防疫工作的有关事项通知如下：
一、切实加强对灾后防疫工作的领导。各级政府要以对党对人民高度负责的精神，充分认识做好灾后疫病防治工作对促进全市经济发展和保持社会稳定的重要意义，切实担负起灾后防疫的领导责任，认真贯彻落实全国、全省爱国卫生灾后防疫防病电视电话会议精神，明确目标，建立责任制，明确责任人，采取有力措施，精心组织，周密部署，加强检查督导，保证各项防治措施落到实处。要牢固树立防大疫的观念，对有可能出现的疫情要早准备、早部署、早安排，做到有备无患。各级卫生部门和爱卫会要把爱国卫生和疫病防治工作作为今年卫生工作的首要任务，充分发挥职能作用，为政府当好参谋，认真研究疫病防治工作中出现的新情况、新问题，及时提出处理意见和建议，对玩忽职守和严重失职、渎职者，要追究责任，严肃查处。
二、集中力量控制重点传染病的发生。根据灾情和疫情，我市确定灾后防疫防病的重点地区是去年严重受灾地区和老疫区；重点人群是中小学生、饮食从业人员和农村青壮年；重点疾病是霍乱、甲肝、钩体、伤寒。当前要对重点疾病进行监测，严格执行疫情报告制度，发现紧急疫情应及时处理，防止扩散蔓延，严禁瞒报、漏报、虚报、迟报和不报疫情。积极组织实施甲肝、钩体、伤寒疫苗的预防接种工作，保护重点人群。针对重点疾病开展的预防接种工作，必须报市卫生防疫站论证，经市卫生行政部门同意后，方可组织实施。同时要加强儿童计划免疫管理，提高常规免疫接种率。
三、加强灾后血吸虫病防治工作。各有关部门要切实履行血防职责。卫生、血防部门要加强人群的查、治病工作和疫情监测及防治技术指导工作；农业部门要结合农业生产，开展灭螺及动物血吸虫病防治工作；水利部门要把工程灭螺纳入农田水利基本建设统一规划；计划、财政部门要在血防项目、经费、物资方面给予支持，提供保障；林业部门要在疫区内大力开展兴林控螺工作；教育部门要把血防常识列入疫区中小学的教学内容。各级政府要为血防第一线的工作人员提供必要的工作和生活条件。
四、加快灾区医疗卫生机构恢复重建和移民建镇配套卫生设施建设步伐。医疗机构灾后恢复重建，是恢复灾区医疗卫生网络，提高防疫防病功能的重要基础性工作。受灾各区政府要按照与市人民政府签订的责任书的要求，确保工程质量和进展，对已经完工或基本完工的项目，要按规划要求认真组织审核验收，存在问题的，要尽快整改；没有完工的项目，要加快进度、保证质量，确保在规定的时间内完工。各地要继续抓好灾区水毁供水设施的恢复与重建，省、市爱卫会下拨的消毒、净化设备和各种配水管材必须落实到位，保障水厂正常运行；城建、农业、卫生等部门要加强督导，保证灾区移民新建居住点按规划设计的要求，落实卫生厕所、供水和排污设施等配套卫生设施的建设。
五、加大卫生监督执法的力度。卫生部门要加强对灾区群众饮用水的卫生管理和指导，加强水质监测，督促落实饮水消毒措施。要按全市的统一部署，加强夏季食品卫生监督管理，把中小学校，流动人口多、卫生基础设施差的地方，列为重点监管对象。教育部门要以改善学校卫生环境、预防学生食物中毒为重点，整顿学校食堂和学生生活环境。卫生行政部门要加大食品卫生监督执法力度，严厉打击市场上销售腐败变质食品的违法行为，防止肠道传染病暴发、流行和食物中毒事件发生。
六、抓紧落实灾后防疫防病经费。各级政府要根据本地疫病防治工作情况，及时解决防病防疫所需经费。省、市下拨的卫生机构灾后恢复重建经费要落实到位，地方经费要尽快配套。各级财政要保证灾区疫病防治所需疫苗、消毒杀虫药品和器械的经费，确保灾后疫病防治所需的物资。灾后防疫防病经费的使用要严格遵守规定，管好用好，并定期接受审计监督。
七、深入开展爱国卫生运动。各级爱卫会要结合当前创建卫生城市、城镇工作，制定城镇环境卫生整治规划，广泛动员和发动群众，开展夏季爱国卫生运动，进一步加强环境整治，改善城乡卫生面貌。灾区要再组织、再动员广大群众，疏通沟渠，清除垃圾，加强粪便无害化处理，做好环境消毒和生活饮水消毒。大力开展除“四害”工作，指导群众实施科学的防鼠灭鼠，清除蚊蝇孳生地，控制病媒生物的密度。
八、大力开展健康教育活动。各级卫生部门和新闻单位要密切配合，以提高灾区群众防病意识为重点，开展卫生宣传，普及科学防病知识，倡导健康文明生活方式，在全市掀起一个卫生防疫防病知识大宣传、环境卫生大清理、良好卫生习惯大倡导、传染病大防治的高潮。
一九九九年五月二十日
