发布文号: 粤建管函[2003]383号
广州市建委，各地级以上市建设局，省直有关单位：
进入7月份以来，全国部分地区连续发生了5起一次死亡3人以上的重大建筑安全生产事故，死亡37人，受伤10人，为此，建设部办公厅发出了《关于立即开展建筑安全生产执法检查的紧急通知》（特提，建办质电[2003]27号）。据统计，我省在7月份也发生了7起四级重大建筑施工安全事故，死亡8人，重伤1人，同样造成了严重的人员伤亡和重大财产损失：
7月6日，广州市发展中心大厦工程，一名工人在地下室外壁进行防水补救施工时，由于没按要求系安全带，不慎坠落身亡；
7月11日，河源市政协活动中心工程，一名架子工在9层楼面井字架往卸料平台卸料时，因井字架机械掣动失灵下坠，造成架子工坠落地面死亡；
7月12日，广州市信合大厦工程，一台汽车吊失稳倾覆，吊车吊臂将工地围墙、路灯砸倒，砸毁一辆小车，造成小车内1名司机死亡，吊车司机也同时受重伤；
7月13日凌晨，广州市夏港大道XG3标段工程，一名沥青运输车司机由于疲劳在出事地点睡觉，被一辆工地运货车压死；
7月16日，东莞市友德机械有限公司宿舍A栋工程，在6.5米深的天然基础基坑底进行清理工作时，由于边坡无支护，且挖出的淤泥推放在基坑边高达3米，导致基坑坍塌，2名工人躲避不及被埋致死；
7月16日，东莞莞城区金牛路10一11号立面整饰“穿衣戴帽”工程，一阵强风将临街外墙脚手脚吹倒，砸中一辆路上行驶的小型面包车，车内司机受重伤，经送医院抢救无效死亡；
7月23日，茂名市众和集团呈驰化工基地综合楼工程，在安装井字架过程中，井字架突然倒塌，1名工人随架体坠落至地面死亡。
以上所列事故表明，当前我省各地区、各单位仍存在不同程度的安全隐患，建筑施工重大安全事故有上升趋势，建筑安全生产形势是严峻的，各地区（部门）对安全生产工作任何时候都不能掉以轻心，必须警钟长鸣，常抓不懈。
为深入贯彻国家有关安全生产的要求，现将建设部办公厅建办质电[2003]27号内部明电转发给你们，并提出以下工作要求：
一、请各地区（部门）迅速将此文转发至县级以上建设行政主管部门和各施工企业，并配合全国人大《建筑法》的执法检查，立即组织开展本地区（部门）的建筑安全执法检查活动。
二、安全生产工作人命关天，管理工作不能只停留在开会、转发文件上，重点要抓企业和基层的工作落实。各地区（部门）要充分认识开展建筑安全生产执法检查的重要性和紧迫性，按照紧急通知的要求，结合本地区实际情况，狠抓各项安全制度的落实，在各自责任的范围内做好管理工作，特别是对管理不力、意识薄弱、漏洞较多、责任不落实和随时都可能发生事故的地方和企业，一定要采取严厉措施，加大处罚力度，坚决纠正违法违规行为，把事故消除在萌芽状态。
三、突出重点，抓住关键环节，标本兼治，切实做好安全生产检查工作。各地区（部门）要针对薄弱环节，把本次检查与加强专项治理措施落实结事起来，要改进安全生产检查的内容和方式，明确检查目标，增强针对性和实效性，真抓实干，彻底消除各种安全隐患。
四、各地区（部门）要高度重视事故处理工作，要按照规定程序和制度对每起事故及时上报、调查、结案，并做到举一反三，清查一起事故，震动一片工程，清除一批隐患。
五、请各地区（部门）于9月15日前将检查情况报送省建设厅建筑管理处汇总上报建设部。省建设厅将在下半年根据各地区（部门）开展安全检查情况进行监督抽查。
二○○三年七月三十日
