发布文号: 能源办（１９９０）１２２号
为了进一步加强部属设计、科研单位的档案工作，提高档案管理水平，经国家档案局同意，决定在部属设计、科研单位开展档案管理升级工作。现将《能源部设计、科研单位档案管理升级考核评审办法》（试行）印发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。
附：
能源部设计、科研单位档案管理升级考核评审办法（试行）
为了进一步提高设计、科研单位档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》、《科研档案管理暂行规定》，参照《企业档案管理升级试行办法》，结合设计、科研单位的特点和本部档案工作情况，特制定本办法。
一、档案管理升级工作要求
档案管理升级是档案工作进行整体建设，全面提高管理素质的有效途径，也是提高设计、科研管理水平，强化设计、科研工作改革，促进技术进步的一项基本条件和保证措施。因此，设计、科研单位档案管理升级工作，必须进行全面考核，坚持高标准、严要求，扎扎实实地提高设计、科研单位档案管理水平。
二、档案管理考核内容和等级标准（见附件一）
三、档案管理等级划分
设计、科研档案管理分为三个等级。即甲级、乙级和丙级。各等级评定分别以百分计，甲级达标为９６分，乙级达标为９１分，丙级达标为８６分。
四、档案管理升级申报程序
设计、科研单位档案管理升级以自愿申请为原则，根据申报的等级按照《标准》规定的项目和内容，应做好自检，自检合格后，向上级主管部门申报。申报时必须填好《设计、科研单位档案管理升级登记表》（见附表）和《档案管理升级申请报告》各一式五份。
申请报告要有如下内容：
１．本单位基本情况简介；
２．档案管理升级自检评述；
３．归档率、完整率、准确率、查全率、查准率五项考查指标的检查情况和计算方法；
４．档案开发利用情况及典型效益材料；
５．各种数据对比以近三年档案基本情况为基数。
本单位主管领导要认真审查申报材料，并在五份《登记表》上签署详细意见，加盖公章，连同《申请报告》送上级主管部门审查签署意见后，报部或有关部门，同时抄报单位所在省、市档案局。设计、科研单位档案管理一般要求逐级晋升，但确实具备越级条件的单位，报请主管部门批准，也可以破格晋升。
五、档案管理升级的考核评定
１．考核评定工作的组织
部属设计单位和东煤公司所属设计院申报甲级、乙级档案管理时，由部组织考评；申报丙级档案管理时，以主管部门为主，会同所在省（自治区、直辖市）档案局共同组织考评。部直属科研单位申报各级档案管理时，均由部组织考评。部属其它科研单位和东煤公司所属科研单位申报甲级、乙级档案管理时，由部组织考评；申报丙级档案管理时，由主管部门会同所在省（自治区、直辖市）档案局共同组织。
在各级档案管理考评时，必须有部级评审员参加。部级评审员由部聘任。
２．批准发证
各级档案管理均由部批准发证。
３．证书的作用。
档案管理等级证书是验证设计、科研档案工作效益和衡量档案管理水平的标志。
六、档案升级考核评审的步骤和方法
步骤：申报单位进行自检后，应呈请上级主管部门进行预检和业务指导，认为符合标准时，报请部或有关部门组织考核评审。
方法：根据各单位的申报和审查意见，部或有关部门组织考评小组，对申报单位进行现场考核评定工作。考评小组一般由３～５人组成，最多不超过１０人。考核评审时，既要严格掌握标准，又要从实际出发。一般采取听、看、查、问、评的方法进行。听：就是听主管档案工作的院（所）领导和档案部门领导的全面汇报。看：就是现场察看，看库房、设备、规章制度、案卷质量、档案交接验收和管理手续、档案归档控制手段、开发利用情况及统计台帐等。查：根据自检评述，对“五率”进行抽查，检查其是否真正达标。问：在检查过程中对宣传贯彻《档案法》、岗位责任制、工作程序、全面质量管理提出询问。评：根据听、看、查、问的结果，对照《标准》进行综合分析，作出基本评价，确定是否达到申报的等级。
七、档案管理升级工作的监督检查
档案管理等级不是“终身制”。主管部门将定期或不定期对设计、科研单位档案管理升级工作进行检查。发现档案管理低于证书等级时，要求该单位限期整顿，到期仍不合格者，上报发证机关降低或吊销其证书。
八、奖励
设计、科研单位档案管理获得甲、乙级证书时，应给予主管领导、档案部门和人员表彰奖励。
九、本办法未尽事项，解释权属能源部。待国家制定出有关办法后，再行修定。
附件一
档案管理考核内容和等级标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－一、设计、科研 ｜ ｜２０ ｜
档案管理体系 ｜ ｜ ｜
（一）由院、所长｜１．档案工作列入了主管档 ｜ ２ ｜查领导岗位责任
或副院、所｜ 案工作的院、所长的工作 ｜ ｜制有无领导档案
长领导档 ｜ 日程和职责 ｜ ｜工作的条款
案工作 ｜ ｜ ｜
｜２．对档案工作有要求、有检 ｜ ２ ｜查领导会议记录
｜ 查、有总结。每年有两次 ｜ ｜有无研究档案工
｜ 以上听取档案部门的工 ｜ ｜作和听取档案部
｜ 作汇报 ｜ ｜门汇报内容
｜３．为档案工作切实解决了 ｜ ３ ｜查研究解决档案
｜ 机构、人员、库房、设备、｜ ｜工作中实际问题
｜ 经费等实际问题 ｜ ｜的记录、记载
｜４．组织学习、贯彻实施《档 ｜ １ ｜
｜ 案法》和有关档案工作的 ｜ ｜
｜ 法规文件 ｜ ｜
（二）建立与档 ｜１．设立了直属院、所领导的 ｜ ３ ｜档案机构的设置
案工作相 ｜ 档案处、科、室。配备了 ｜ ｜应与本院、所其他
适应的机 ｜ 能胜任档案工作的领导 ｜ ｜处（室）、科（室
构和配备 ｜ 干部，其主要负责人应具 ｜ ｜）相适应
了能胜任 ｜ 有中级以上专业技术职 ｜ ｜
档案工作 ｜ 务和大专以上学识水平 ｜ ｜
的领导干 ｜２．档案机构切实承担了本 ｜ １ ｜
部 ｜ 院、所档案工作的规划、 ｜ ｜
｜ 组织与协调工作 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－（三）实现了档｜ ｜ ｜
案工作的｜１．全院、所档案工作实行了 ｜ ３ ｜由于驻地分散、设
综合管 ｜ “统一领导、集中管理”，｜ ｜置分室管理短期
理，全部｜ 全部档案实行综合管理， ｜ ｜档案时，院、所直
档案集中｜ 档案处、科、室成为全院、｜ ｜属档案部门应有
统一管理｜ 所档案、资料的贮存基地 ｜ ｜分管的档案、资料
｜ 和利用中心，集中管理工 ｜ ｜目录，并进行业务
｜ 程设计、科研项目（含底 ｜ ｜指导和监督
｜ 图、原始材料）、仪器设备｜ ｜
｜ 标准化、业务建设、文书、｜ ｜
｜ 会计、生产技术管理、声 ｜ ｜
｜ 相档案及科技资料 ｜ ｜
（四）配备了与｜１．档案工作人员数量与档 ｜ １ ｜
档案工作｜ 案管理相适应。配备能胜 ｜ ｜
发展相适｜ 任档案管理工作干部和 ｜ ｜
应的档案｜ 一定数量科技人员 ｜ ｜
干部 ｜２．具有大专以上学识水平 ｜ １ ｜
｜ 的人员占档案人员总数 ｜ ｜
｜ ５０％以上 ｜ ｜
｜３．具有中级以上专业职务 ｜ １ ｜
｜ 的人员占２０％以上 ｜ ｜
｜４．经过档案专业培训的人 ｜ １ ｜系指１９８３年以来
｜ 员占９５％以上 ｜ ｜参加部、省、市以
｜５．档案人员享受专业技术 ｜ １ ｜上档案专训班系
｜ 管理人员同等待遇，并参 ｜ ｜统学习三门基础
｜ 加院的评比、竞赛、奖励 ｜ ｜课，取得结业证书
｜ 等活动 ｜ ｜的人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－二、列入院、所｜ ｜２０ ｜
勘察设计、｜ ｜ ｜
科研管理 ｜ ｜ ｜
（一）档案工作｜１．档案工作已列入设计、科 ｜ １ ｜查院、所发展规划
列入院、｜ 研长期发展规划、实行了 ｜ ｜
所设计科｜ 计划管理 ｜ ｜
研发展规｜２．计划部门安排年、季设 ｜ １ ｜查院、所年、季度
划，纳入｜ 计、生产计划有归档要求 ｜ ｜设计、科研计划
了计划管｜ 和归档时间；科研工作和 ｜ ｜
理、科研｜ 建档工作实行“四同步” ｜ ｜
管理、技｜ 管理 ｜ ｜
术管理 ｜ ｜ ｜
｜３．档案部门参加生产计划 ｜ １ ｜查会议计划表
｜ 会议，生产调度会、科研 ｜ ｜
｜ 开题会、工程设计启动会 ｜ ｜
｜４．技术部门对档案工作抓 ｜ １ ｜查技术部门对档
｜ 全面质量管理有措施，有 ｜ ｜案部门全面质量
｜ 检查 ｜ ｜检查考核记录
｜５．把建立健全科技档案工 ｜ １ ｜查《技术管理规
｜ 作的有关规定纳入院《技 ｜ ｜定》
｜ 术管理规定》中 ｜ ｜
（二）建立健全｜１．有科技文件材料处室立 ｜０．５｜查各类档案管理
了各类档｜ 卷归档制度和科研人员 ｜ ｜制度及纳入院所
案管理规｜ 的立卷归档 ｜ ｜法规执行情况
章制度，｜２．有文书档案、会计等专业 ｜０．５｜
并列入 ｜ 档案管理制度 ｜ ｜
院、所法｜３．有各种档案保管期限表 ｜０．５｜
规中，执｜ ｜ ｜
行效果好｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜４．有各种档案、科技资料借 ｜０．５｜
｜ 阅制度 ｜ ｜
｜５．有档案库房（含底图库） ｜０．５｜查库房管理定期
｜ 管理制度、保护措施，并 ｜ ｜检查记录
｜ 有执行情况和定期检查 ｜ ｜
｜ 记录 ｜ ｜
｜６．有档案鉴定销毁制度 ｜０．５｜
｜７．有档案（含底图）更改、补｜０．５｜
｜ 充、作废、复制制度 ｜ ｜
｜８．有档案统计制度 ｜０．５｜
｜９．有档案保密制度 ｜０．５｜
｜１０．有科技资料订购、下室 ｜０．５｜
｜ 及对外交流管理制度 ｜ ｜
（三）文件材料｜１．纳入档案工作主管院、所 ｜０．５｜查院各级人员岗
的形成、｜ 长岗位责任制 ｜ ｜位责任制及技术
积累、整｜２．纳入有关职能部门领导 ｜０．５｜经济责任制
理、归档｜ 岗位责任制 ｜ ｜
纳入院有｜３．纳入各级工程设计人员 ｜０．５｜
关人员岗｜ 及科研人员岗位责任制 ｜ ｜
位责任 ｜４．纳入有关职能部门业务 ｜０．５｜
制，并且｜ 范围和工作程序 ｜ ｜
落实到经｜ ｜ ｜
济责任制｜５．建立健全了档案人员岗 ｜０．５｜
｜ 位责任制 ｜ ｜
｜６．纳入各级人员经济责任 ｜０．５｜
｜ 制 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（四）文件材料 ｜１．档案部门参加技术、生产｜ １ ｜查会议记录
整理、归 ｜ 设计会议及科研计划会，｜ ｜
档的完 ｜ 了解设计及科研生产管 ｜ ｜
整、准确、 ｜ 理情况，加强对文件材料｜ ｜
系统有切 ｜ 的形成积累和管理的督 ｜ ｜
实的控制 ｜ 促检查 ｜ ｜
措施 ｜ ｜ ｜
｜２．档案部门对各职能部门 ｜ １ ｜查历年归档移交
｜ 在各项技术活动和各项 ｜ ｜单
｜ 管理工作中所形成的各 ｜ ｜
｜ 种文件材料落实专人收 ｜ ｜
｜ 集、整理和归档 ｜ ｜
｜３．工程设计、科研人员外出｜ １ ｜查“技术管理规
｜ 学习，考察和参加各种会｜ ｜定”
｜ 议带回的文件材料，按归｜ ｜
｜ 档要求及时间向档案部 ｜ ｜
｜ 门归档 ｜ ｜
｜４．档案部门参加本单位基 ｜ １ ｜
｜ 建工程竣工验收、科研成｜ ｜
｜ 果鉴定会议，并在有关文｜ ｜
｜ 件材料签字（或盖章） ｜ ｜
｜５．参加重要设备及引进软 ｜ １ ｜
｜ 件的开箱验收，并有签字｜ ｜
｜６．工程创优、科研成果评 ｜ １ ｜查创优、评奖申报
｜ 奖，档案部门对归档材料｜ ｜材料
｜ 是否完整、准确、系统签｜ ｜
｜ 署了意见 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准｜说明
｜ ｜分 ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－
｜７．文件材料整理、归档的完 ｜ １｜查质量管理措施
｜ 整、准确、系统要列入各 ｜ ｜
｜ 职能部门和各级人员的 ｜ ｜
｜ 工作质量考核内容，在奖 ｜ ｜
｜ 惩方面有所体现 ｜ ｜
三、档案工作业 ｜ ｜３５｜
务建设 ｜ ｜ ｜
（一）完成各种门 ｜ ｜ ｜
类和截体档 ｜ ｜ ｜
案材料的立 ｜ ｜ ｜
卷归档任务，｜ ｜ ｜
案卷质量达 ｜ ｜ ｜
到国家标准 ｜ ｜ ｜
１．归档率达到 ｜１．１档案门类齐全，具有工 ｜ １｜按设计、科研工作
１００％ ｜ 程设计档案，科研档案、｜ ｜计划、收发文簿、
｜ 标准化档案、基建档案、｜ ｜年度科研成果情
｜ 业务建设档案、仪器设 ｜ ｜况汇总表、案卷目
｜ 备档案、会计档案、文书｜ ｜录抽查近三年各
｜ 档案、技术生产管理档 ｜ ｜类档案归档情况
｜ 案、声相档案 ｜ ｜
｜１．２工程设计、科研、标准化｜ １｜
｜ 的原始文件材料，具有 ｜ ｜
｜ 保存价值的要按项目、 ｜ ｜
｜ 阶段、专业１００％归档｜ ｜
｜１．３文书文件材料按部门、 ｜ １｜
｜ 科技文件材料按计划要 ｜ ｜
｜ 求、科研项目按完成时 ｜ ｜
｜ 间１００％立卷归档 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注 归档率、完整率和准确率计算方法见后。
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－２．永久、长期｜按照国家、部、局及各单位 ｜ ３ ｜抽查近三年来竣
保存的档案｜制定的各类档案的归档范 ｜ ｜工的一项重点工
完整率达到｜围案卷类目或归档明细表 ｜ ｜程设计档案，一项
９８％ ｜归档，完整率达９８％ ｜ ｜获奖的科研档案。
｜ ｜ ｜重点检查原始文
｜ ｜ ｜件材料归档完整
｜ ｜ ｜情况，抽查近三年
｜ ｜ ｜来归档的永久、长
｜ ｜ ｜期保存的若干卷
｜ ｜ ｜文书档案，查其卷
｜ ｜ ｜内文件的请示、报
｜ ｜ ｜告、批复、正文、附
｜ ｜ ｜件、印件、底稿等
｜ ｜ ｜归档完整情况
３．永久、长期｜３．１归档的各种截体的文件 ｜ １ ｜按档案（含底图）
保存档案准｜ 材料必须准确地反映设 ｜ ｜的修改、补充、作
确率达 到｜ 计、科研和生产管理活 ｜ ｜废制度或规定抽
１００％ ｜ 动的真实内容和历史过 ｜ ｜查
｜ 程 ｜ ｜
｜３．２案卷项目名称、阶段、专｜ １ ｜若干卷蓝、底图的
｜ 业、册名准确揭示内容 ｜ ｜更改凭证及更改
｜ ｜ ｜情况
｜３．３凡进行修改、补充的档 ｜ １ ｜
｜ 案蓝、底图准确一致 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜４．１．分类清楚，组卷合理，｜０．５｜检查各类档案分
４．案卷质量符 ｜ 保持了卷内文件材料 ｜ ｜类大纲编制及执
合国家档案 ｜ 有机联系 ｜ ｜行情况检查保管
局颁发的 ｜ ｜ ｜期限的划分合理
《机关档案工｜ ｜ ｜情况
作业务建设 ｜４．２．保管期限划分准确 ｜０．５｜抽查若干卷原始
规范》《科学｜ ｜ ｜档案
技术档案工 ｜４．３．案卷标题简明、确切揭｜０．５｜
作条例》和 ｜ 示案卷内容 ｜ ｜
各种专业档 ｜ ｜ ｜
案有关规定 ｜ ｜ ｜
｜４．４．卷内文件排列条理有 ｜０．５｜
｜ 序、去掉书钉、编写页｜ ｜
｜ 码准确 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜４．５．案卷封皮、卷内目录、｜０．５｜抽查近三年的永
｜ 备考表书写端正，字体｜ ｜久、长期卷
｜ 大小适宜清晰无误 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜４．６．案卷装订结实，整齐美｜０．５｜
｜ 观 ｜ ｜
｜４．７．永久、长期卷内无圆珠｜０．５｜
｜ 笔书写等易褪变字迹 ｜ ｜
｜ 材料或采取了补救措 ｜ ｜
｜ 施 ｜ ｜
｜４．８．各类档案用纸、附图折｜０．５｜
｜ 迭符合有关规定要求 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（二）各类档案 ｜１．科技档案及图纸的分类 ｜０．５｜抽查近三年来各
的分类编 ｜ 编号按照部、局统一颁发 ｜ ｜类档案的编号及
号符合部、｜ 的档案分类编号办法认 ｜ ｜检索卡
局有关规 ｜ 真执行 ｜ ｜
定 ｜ ｜ ｜
｜２．科研档案按国家档案局 ｜０．５｜
｜ 颁发的《科学技术研究课 ｜ ｜
｜ 题档案管理规范》的要求 ｜ ｜
｜ 拟定本单位的档案分类 ｜ ｜
｜ 表编目 ｜ ｜
｜３．文书档案的分类编号符 ｜０．５｜
｜ 合《机关档案工作业务建 ｜ ｜
｜ 设规范》的有关规定 ｜ ｜
｜４．会计档案的分类编号符 ｜０．５｜
｜ 合国家和省的《会计档案 ｜ ｜
｜ 管理办法》的有关规定 ｜ ｜
｜５．其它专门档案的分类符 ｜０．５｜
｜ 合本系统、本单位、本专 ｜ ｜
｜ 业的有关规定 ｜ ｜
（三）严格执行 ｜１．对保管期满的档案和利 ｜０．５｜查近三年鉴定，
档案鉴定 ｜ 用率不高的科技档案付 ｜ ｜移交档案登记簿
销毁和移 ｜ 本按规定鉴定及时处理 ｜ ｜
交制度 ｜ ｜ ｜
｜２．应移交的档案按有关规 ｜０．５｜
｜ 定办理移交手续 ｜ ｜
｜３．经鉴定处理和移交的档 ｜０．５｜
｜ 案均按规定填写移出、销 ｜ ｜
｜ 毁处理登记簿，履行批准 ｜ ｜
｜ 手续、登记册长期或永久 ｜ ｜
｜ 保存 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ １ ｜检查应用计算机
（四）档案管理｜１．档案管理现代化已列入 ｜ ｜管理档案的效果
适应设 ｜ 设计、科研管理现代化整 ｜ ｜
计、科研｜ 体规划，纳入计算机管理 ｜ ｜
管理现代｜ 子系统，开始统筹实施 ｜ ｜
化的需 ｜２．初步采用计算机管理档 ｜ １ ｜
要，应用｜ 案 ｜ ｜
了现代科｜３．已配备了缩微设备的单 ｜ １ ｜检查缩微技术成
学管理方｜ 位开始采用缩微复制技 ｜ ｜果
法，并取｜ 术，缩微设备已配套的单 ｜ ｜
得了明显｜ 位取得了一定成果，没有 ｜ ｜
效果 ｜ 配备的有应用开发规划 ｜ ｜
｜４．档案管理实现程序化、规 ｜ １ ｜检查近三年开展
｜ 范化、标准化、开展了全 ｜ ｜ＱＣ管理，抓全面
｜ 面质量管理 ｜ ｜质量“三个环节”
｜ ｜ ｜活动记录和档案
（五）档案保管｜ ｜ ｜目标管理方法及
条件符合｜ ｜ ｜其效果
国家要求｜ ｜ ｜
１．有适应档案｜１．１有符合标准要求的适应 ｜ ３ ｜检查库房、阅览
管理的用房｜ 档案发展的专门库房、 ｜ ｜室、办公室三分
｜ 办公室、阅览室，并具有｜ ｜开，声像档案要专
｜ 良好的卫生环境；新建 ｜ ｜库专柜保管；新建
｜ 档案库房的建筑设计按 ｜ ｜库房按《档案库房
｜ 《档案馆建筑设计规范》｜ ｜技术管理暂行规
｜ 执行 ｜ ｜定》全面检查
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－２．有适应档案｜２．１．有足够的档案柜架 ｜ １ ｜
管理的设备｜ ｜ ｜
｜２．２．有足够的较为先进的 ｜ １ ｜
｜ 档案装具 ｜ ｜
｜２．３．有复制档案的专用或 ｜ １ ｜
｜ 公用设备 ｜ ｜
３．档案管理安｜３．１．有防火、防盗、防潮、防｜ ２ ｜检查库房铁门、窗
全保护措施｜ 光、防鼠、防虫、防污 ｜ ｜栏杆、去湿机、除
符合要求 ｜ 染等安全措施 ｜ ｜尘器、空调设备、
｜ ｜ ｜温湿度计、窗帘、
｜ ｜ ｜樟脑精、消防器材
｜ ｜ ｜等设备及防护措
｜ ｜ ｜施
｜３．２．库房温、湿度控制适 ｜ １ ｜检查近三年室内
｜ 宜。一般档案库房温度 ｜ ｜外温、湿度测试记
｜ 为１４～２４℃，相对湿｜ ｜录
｜ 度为４５～６０％；保存｜ ｜
｜ 母片的胶片库温度为 ｜ ｜
｜ １３～１５℃，相对湿度｜ ｜
｜ 为３５～４５％ ｜ ｜
｜３．３．库房内照明要使用安 ｜ １ ｜符合防火要求的
｜ 全灯具 ｜ ｜灯具，如日光灯具
｜ ｜ ｜其整流器要安装
｜ ｜ ｜在灯罩的铁壳内
｜３．４．档案柜（架）排放合理，｜ １ ｜检查库房档案柜
｜ 标志清楚，方便管理和 ｜ ｜架的排列及案卷
｜ 调卷 ｜ ｜的排列
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－（六）建立健全｜１．建立了以表册数字等形 ｜ １ ｜查近三年来统计
了档案的｜ 式揭示档案和档案工作 ｜ ｜报表或统计台帐
统计工作｜ 的有关情况统计，形成制 ｜ ｜
｜ 度化 ｜ ｜
｜２．对档案的收集、移交、整 ｜ １ ｜
｜ 理、鉴定保管和提供利用 ｜ ｜
｜ 以及档案工作人员、机 ｜ ｜
｜ 构、设备、经费等方面的 ｜ ｜
｜ 数量有准确的登记、统 ｜ ｜
｜ 计、可供综合分析档案管 ｜ ｜
｜ 理状况的数字依据 ｜ ｜
｜３．准确编制了档案工作情 ｜ １ ｜
｜ 况统计年报，及时上报有 ｜ ｜
｜ 关部门 ｜ ｜
四、档案信息开｜ ｜２５ ｜
发利用 ｜ ｜ ｜
（一）档案部门｜１．贮存了本院、所全部档案 ｜ ３ ｜有咨询项目介绍
已成为本｜ 和重要的资料。积极提供 ｜ ｜和咨询服务登记，
单位的档｜ 与公布档案资料信息，提 ｜ ｜档案人员熟悉家
案资料中｜ 供咨询服务 ｜ ｜底，了解利用规
心，开展｜ ｜ ｜律，准确答复本单
多种渠 ｜ ｜ ｜位档案，资料存贮
道、多种｜ ｜ ｜情况
形式档案｜２．档案部门与其他设计单 ｜ ２ ｜查是否与本地区，
信息开 ｜ 位建立业务联系，了解对 ｜ ｜本系统进行交流
发，有加｜ 档案资料的需求，积极组 ｜ ｜
工整理、｜ 织提供利用档案信息 ｜ ｜
编研成果｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜３．开展档案信息的编研，有 ｜ ８ ｜查看编研成果
｜ 加工整理、汇编成果；大 ｜ ｜
｜ 事记、组织机构沿革，基 ｜ ｜
｜ 础数据汇集、工程设计概 ｜ ｜
｜ 况汇编、科研成果汇编， ｜ ｜
｜ 获奖项目汇编，专题汇 ｜ ｜
｜ 编，全宗介绍，档案形成 ｜ ｜
｜ 说明书等 ｜ ｜
｜４．撰写具有一定学术水平 ｜ １ ｜查看学术论文有
｜ 论文或文章，并在省以上 ｜ ｜两篇以上发表
｜ 学术讨论会议上交流或 ｜ ｜
｜ 刊物上发表 ｜ ｜
（二）档案信息｜１．为适应设计、科研生产所 ｜ ２ ｜查利用效果登记
开发利用｜ 需，档案部门应了解生产 ｜ ｜簿
基本满足｜ 现状和发展规划，有计划 ｜ ｜
了本院所｜ 的开展有关中心工作的 ｜ ｜
设计、科｜ 超前服务，积极搜集，提 ｜ ｜
研工作的｜ 供设计、科研所需的科技 ｜ ｜
需要，对｜ 资料，有事例说明 ｜ ｜
促进设 ｜２．建立了利用效果登记，并 ｜ ２ ｜ 查利用效果登
计、科研｜ 有典型事例说明 ｜ ｜记簿
管理、技｜ ｜ ｜
术进步发｜ ｜ ｜
挥了作用｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：甲级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－（三）提供利用 ｜１．提供利用方式多样，供阅｜ ２ ｜
工作做到 ｜ 手续简便。开展跟踪服务｜ ｜
了及时有 ｜ 和定向服务，送货上门，｜ ｜
效和热情 ｜ 电话咨询 ｜ ｜
主动服 ｜２．利用手段适应工作开展，｜ ４ ｜查全率，查准率的
务，提供 ｜ 编制适用的检索工具：有｜ ｜测定，采用抽样检
利用查全 ｜ 科技档案总目录及科技 ｜ ｜查各类档案若干
率达到 ｜ 档案的分类目录，有底图｜ ｜卷（份），平均每卷
９８％查准｜ 档案目录，有文书档案目｜ ｜查找时间不超过
率达到 ｜ 录，有会计档案目录，有｜ ｜一分钟，调阅单份
９９％以上｜ 全引目录（文书档案卷内｜ ｜文件不超过三分
｜ 目录）全部档案检索卡等｜ ｜钟
｜ 查找工具，利用者查找方｜ ｜
｜ 便迅速、准确 ｜ ｜
｜３．根据利用效果，采取了奖｜ １ ｜召开利用者座谈
｜ 励档案人员的措施 ｜ ｜会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－一、设计科研档 ｜ ｜２０ ｜
案管理体系 ｜ ｜ ｜
（一）由院、所长｜１．档案工作列入了主管档 ｜ ２ ｜查领导岗位责
或副院、所｜ 案工作院、所长的工作日 ｜ ｜任制有无领导
长领导档 ｜ 程和职责 ｜ ｜档案工作的条
案工作 ｜ ｜ ｜款
｜２．领导定期或不定期听取 ｜ ３ ｜查会议记录，有
｜ 档案部门的工作汇报，并 ｜ ｜无听取汇报并
｜ 解决了人员、库房、设备、｜ ｜解决实际问题
｜ 经费等实际问题 ｜ ｜的记载
（二）建立与档 ｜１．设立了直属院、所领导的 ｜ ４ ｜设置的档案机
案工作相 ｜ 档案处、科、室；配备了 ｜ ｜构应与本院其
适应的机 ｜ 能胜任档案工作的领导 ｜ ｜它职能处（室）、
构和配备 ｜ 干部；其主要负责人应具 ｜ ｜科、（室）相适应
了胜任档 ｜ 有中级以上专业技术职 ｜ ｜
案工作的 ｜ 务和大专以上学识水平 ｜ ｜
领导干部 ｜ ｜ ｜
｜２．档案机构切实承担了本 ｜ ２ ｜
｜ 院档案工作的规划、组织 ｜ ｜
｜ 与协调工作 ｜ ｜
（三）实行了档 ｜１．全院、所档案工作实行了 ｜ ４ ｜由于驻地分散，
案工作的 ｜ “统一领导、集中管理”。｜ ｜设置分室管理
综合管 ｜ 全部档案实行综合管理， ｜ ｜短期档案时，院
理，全部 ｜ 形成以档案部门为全院 ｜ ｜直属档案室应
档案集中 ｜ 档案资料的贮存基地和 ｜ ｜有分管的档案、
统一管理 ｜ 利用中心，集中管理工程 ｜ ｜资料目录，并进
｜ 设计、科研项目（含底图、｜ ｜行业务指导和
｜ 原始材料）、标准化、业务｜ ｜监督
｜ 建设，仪器设备、文书、会｜ ｜
｜ 计、生产技术管理、声相 ｜ ｜
｜ 档案及科技资料 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（四）配备了与 ｜１．档案工作人员数量与管 ｜ １ ｜
档案工作 ｜ 理档案相适应。配备能胜 ｜ ｜
发展相适 ｜ 任档案管理工作干部和 ｜ ｜
应的档案 ｜ 一定数量科技人员 ｜ ｜
干部 ｜ ｜ ｜
｜２．具有大专以上学识水平 ｜ １ ｜
｜ 的人员占档案人员总数 ｜ ｜
｜ ３５％ ｜ ｜
｜３．具有中级以上专业技术 ｜ １ ｜
｜ 职务的人员占档案人员 ｜ ｜
｜ 总数１０％ ｜ ｜
｜４．经过档案专业培训的人 ｜ １ ｜１９８３年以来参
｜ 员占档案人员总数的 ｜ ｜加部、省、市以上
｜ ８５％ ｜ ｜档案专训班系统学
｜ ｜ ｜习，三门基础课，
｜ ｜ ｜取得结业证书的
｜ ｜ ｜人员
｜５．档案人员享受专业技术 ｜ １ ｜
｜ 管理人员同等待遇，并参 ｜ ｜
｜ 加院的评比、竞赛、奖励 ｜ ｜
｜ 等活动 ｜ ｜
二、列入院、所 ｜ ｜２０ ｜
设计、科研 ｜ ｜ ｜
管理 ｜ ｜ ｜
（一）档案工作 ｜１．档案工作已列入设计、科 ｜ １ ｜查院、所发展规划
列入院、 ｜ 研长期发展规划、实行了 ｜ ｜
所设计科 ｜ 计划管理 ｜ ｜
研发展规 ｜２．计划部门按排年、季度设 ｜ ２ ｜查院、所年、季度
划、纳入 ｜ 计、生产计划有归档要求 ｜ ｜设计、科研计划
了计划管 ｜ 和归档时间，科研工作和 ｜ ｜
理、设计 ｜ 建档工作实行“四同步” ｜ ｜
管理、科 ｜ 管理 ｜ ｜
研管理、 ｜ ｜ ｜
技术管理 ｜ ｜ ｜
之中 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜３．档案部门参加生产计划 ｜ １ ｜查会议计划表
｜ 会议、工程启动会、科研 ｜ ｜
｜ 开题会 ｜ ｜
｜４．技术部门把科技档案工 ｜ １ ｜查技术规定
｜ 作的有关规定纳入技术 ｜ ｜
｜ 管理中 ｜ ｜
（二）建立健全 ｜同甲级 ｜ ５ ｜
了各类档 ｜ ｜ ｜
案管理规 ｜ ｜ ｜
章制度， ｜ ｜ ｜
并列入院 ｜ ｜ ｜
（所）法 ｜ ｜ ｜
规，执行 ｜ ｜ ｜
效果好 ｜ ｜ ｜
（三）文件材料 ｜同甲级 ｜ ３ ｜见甲级
的形成， ｜ ｜ ｜
积累、整 ｜ ｜ ｜
理、归档 ｜ ｜ ｜
纳入院有 ｜ ｜ ｜
关人员岗 ｜ ｜ ｜
位责任 ｜ ｜ ｜
制，并且 ｜ ｜ ｜
落实到经 ｜ ｜ ｜
济责任制 ｜ ｜ ｜
（四）文件材料 ｜同甲级 ｜ ７ ｜
整理、归 ｜ ｜ ｜
档的完 ｜ ｜ ｜
整、准确、｜ ｜ ｜
系统有切 ｜ ｜ ｜
实可行的 ｜ ｜ ｜
控制措施 ｜ ｜ ｜
三、档案工作业 ｜ ｜３５ ｜
务建设 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注 归档率、完整率和准确率计算方法见后
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（一）完成各种 ｜ ｜ ｜见甲级
门类和截 ｜ ｜ ｜
体档案材 ｜ ｜ ｜
料的立卷 ｜ ｜ ｜
归档任务 ｜ ｜ ｜
案卷质量 ｜ ｜ ｜
达到国家 ｜ ｜ ｜
标准 ｜ ｜ ｜
１．归档率９８％｜同甲级。归档率９８％ ｜ ３ ｜
２．永久、长期保｜同甲级。完整率９５％ ｜ ３ ｜
存的档案完 ｜ ｜ ｜
整率达到 ｜ ｜ ｜
９５％ ｜ ｜ ｜
３．永久、长期保｜同甲级。准确率达１００％ ｜ ３ ｜
存的档案准 ｜ ｜ ｜
确率达到 ｜ ｜ ｜
１００％ ｜ ｜ ｜
４．案卷质量标 ｜同甲级 ｜ ４ ｜
准符合国家 ｜ ｜ ｜
档案局颁发 ｜ ｜ ｜
的《机关档 ｜ ｜ ｜
案工作业务 ｜ ｜ ｜
建设规范》 ｜ ｜ ｜
《科学技术档｜ ｜ ｜
案工作条例》｜ ｜ ｜
和各种专业 ｜ ｜ ｜
档案有关规 ｜ ｜ ｜
定 ｜ ｜ ｜
（二）各类档案 ｜同甲级 ｜ ３ ｜
的分类编 ｜ ｜ ｜
号符合有 ｜ ｜ ｜
关规定 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（三）严格执行 ｜同甲级 ｜１．５｜
档案鉴定 ｜ ｜ ｜
销毁和移 ｜ ｜ ｜
交制度 ｜ ｜ ｜
（四）档案管理 ｜１．档案管理现代化已列入 ｜ １ ｜检查应用计算机
适应设计 ｜ 设计管理现代化整体规 ｜ ｜管理档案的效果
管理现代 ｜ 划，纳入计算机管理系 ｜ ｜
化的需要 ｜ 统，开始统筹实施 ｜ ｜
开始应用 ｜２．初步采用计算机检索档 ｜ １ ｜
现代化管 ｜ 案 ｜ ｜
理方法， ｜３．档案管理实现了规范化， ｜ ２ ｜检查开展ＱＣ管
有一定效 ｜ 开展了质量管理 ｜ ｜理和目标管理方
果 ｜ ｜ ｜法及其效果
（五）档案保管 ｜ ｜ ｜
条件符合 ｜ ｜ ｜
要求 ｜ ｜ ｜
１．有适应档案 ｜１．１有符合要求的办公室， ｜２．５｜检查库房、阅览
管理的用房 ｜ 阅览室和适应档案增加 ｜ ｜室、办公室三分
｜ 的专用库房，并整洁卫 ｜ ｜开，声像档案要专
｜ 生 ｜ ｜库专柜保管
２．有适应档案 ｜２．１有足够的档案柜架 ｜ １ ｜
管理的设备 ｜ ｜ ｜
｜２．２有符合标准的档案装具 ｜ １ ｜符合防火要求的
｜ ｜ ｜灯具。如：日光灯
｜ ｜ ｜具整流器要安装
｜ ｜ ｜在灯罩的铁壳内
｜２．３有专用或共用的复印设 ｜ １ ｜
｜ 备、空调设备等，并发挥｜ ｜
｜ 了作用 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
３．档案管理安 ｜３．１．有防火、防潮、除尘、防 ｜ ２ ｜查库房的铁门、窗
全保护措施 ｜ 鼠、防虫、防盗、防光、 ｜ ｜户栏杆、空调设备
｜ 防污染措施 ｜ ｜去湿机、温湿度
｜ ｜ ｜计，窗帘、防火设
｜ ｜ ｜施，樟脑精等设备
｜ ｜ ｜及措施
｜３．２．一般档案库房温度为 ｜ １ ｜查近三年的室内
｜ １４～２４℃，相对湿度为｜ ｜外温、湿度测试记
｜ ４５～６０％，保存母片的｜ ｜录和措施
｜ 胶片库温度为１３～ ｜ ｜
｜ １５℃，相对湿度为３５ ｜ ｜
｜ ～４５％ ｜ ｜
｜３．３．库房内照明要使用安 ｜ １ ｜
｜ 全灯具 ｜ ｜
｜３．４．档案柜架摆放合理，便 ｜ １ ｜查库房档案柜架
｜ 于通风，档案排列按不 ｜ ｜和档案的摆放
｜ 同门类分别排列，标志 ｜ ｜
｜ 清楚 ｜ ｜
（六）建立健全 ｜１．按规定填写档案收进和 ｜ １ ｜
了档案统 ｜ 移出登记簿 ｜ ｜
计工作 ｜２．准确编制档案统计工作 ｜ ２ ｜查统计报表
｜ 年报，及时上报有关部门 ｜ ｜
四、档案信息开 ｜ ｜２５ ｜
发利用 ｜ ｜ ｜
（一）积极开发 ｜１．开展了档案咨询服务业 ｜ ２ ｜有咨询服务登记
利用档案 ｜ 务，积极提供档案资料信 ｜ ｜和查、借档案登记
信息，能够｜ 息 ｜ ｜
进行一般 ｜２．具有下列汇编资料：大事 ｜ ８ ｜查汇编成果
的加工汇 ｜ 记，组织机构沿革，设计 ｜ ｜
编工作 ｜ 工程简介，科研成果汇 ｜ ｜
｜ 编、专题汇编等 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜３．档案部门与其他单位建 ｜ ２ ｜查与本地区，本系
｜ 立业务联系，积极进行档 ｜ ｜统进行交流登记
｜ 案资料交流 ｜ ｜
｜４．撰写具有一定水平的学 ｜ １ ｜查看学术论文或
｜ 术论文或文章，并在协作 ｜ ｜文章有１篇以上
｜ 组会议或刊物上发表过 ｜ ｜发表或交流
（二）档案信息 ｜１．为适应设计、科研生产所 ｜ ２ ｜
开发，对促｜ 需，积极搜集，提供所需 ｜ ｜
进设计、科｜ 的科技资料，有事例说明 ｜ ｜
研生产技 ｜２．建立了档案利用效果登 ｜ ２ ｜查利用效果登记
术进步发 ｜ 记，并有事例说明 ｜ ｜
挥了作用 ｜ ｜ ｜
（三）提供利用 ｜１．利用方式多样，借阅手续 ｜ ３ ｜查全率，查准率的
工作做到 ｜ 简便 ｜ ｜测定，采取抽样检
了及时，有｜２．利用手段适应工作开展， ｜ ４ ｜查，查各类档案若
效和热情 ｜ 编制的检索工具有：文书 ｜ ｜干卷（份），科技
主动服务，｜ 档案案卷目录，文档全引 ｜ ｜档案平均查找时间
提供利用 ｜ 目录，科技档案总目录， ｜ ｜不超过一分钟，文
查全率达 ｜ 分类目录（或卡片）等，会 ｜ ｜书档案单份文件
到９５％，｜ 计档案目录。 ｜ ｜查找不超过五分
查准率达 ｜ ｜ ｜钟
到９８％ ｜ ｜ ｜
｜３．有主动服务的事例，受到 ｜ １ ｜召开利用者座谈
｜ 利用者好评 ｜ ｜会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
等级标准：乙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－（三）提供利用 ｜１．利用方式多样，借阅手续｜ ３ ｜查全率，查准率的
工作做到 ｜ 简便 ｜ ｜测定，采取抽样检
了及时有 ｜２．利用手段适应工作开展，｜ ４ ｜查，查各类档案若
效和热情 ｜ 编制的检索工具有：文书｜ ｜干卷（份），科技档
主动服务，｜ 档案案卷目录，文档全引｜ ｜案平均查找时间
提供利用 ｜ 目录，科技档案总目录，｜ ｜超过一分钟，文书
查全率达 ｜ 分类目录（或卡片）等，｜ ｜档案单份文件查
到９５％，｜ 计档案目录 ｜ ｜找不超过五分钟
查准率达 ｜ ｜ ｜
到９８％ ｜３．有主动服务的事例，受到｜ １ ｜召开利用者座谈
｜ 了利用者好评 ｜ ｜会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－一、设计、科研 ｜ ｜２０ ｜
档案管理体 ｜ ｜ ｜
系 ｜ ｜ ｜
（一）由院、所长｜１．档案工作列入了主管档 ｜ ３ ｜查领导岗位责任
或副院、所｜ 案工作领导的工作日程 ｜ ｜制有无领导档案
长领导档 ｜ 和职责 ｜ ｜工作的条款
案工作 ｜ ｜ ｜
｜２．院、所领导定期或不定期 ｜ ４ ｜查听汇报的记录
｜ 听取档案部门的工作汇 ｜ ｜及解决实际问题
｜ 报，并解决工作中的实际 ｜ ｜的事例
｜ 问题。如：人员、设备、经｜ ｜
｜ 费等 ｜ ｜
（二）建立与档 ｜１．建立综合档案科（室），并｜ ４ ｜设置的档案机构
案工作相 ｜ 配备具有大专以上学识 ｜ ｜应与本院其它职
适应的机 ｜ 水平，能胜任档案工作的 ｜ ｜能科（室）相适应
构 ｜ 领导干部 ｜ ｜
｜２．档案部门成为院的档案 ｜ ４ ｜
｜ 资料信息中心，集中管理 ｜ ｜
｜ 各类档案（含底图） ｜ ｜
（三）配备了档 ｜１．档案工作人员数量能适 ｜ １ ｜
案工作人员｜ 应档案管理工作需要 ｜ ｜
｜２．具有大专或中级专业技 ｜ １ ｜
｜ 术职务的占２０％ ｜ ｜
｜３．具有中专以上文化程度 ｜ １ ｜
｜ 的占３０％以上 ｜ ｜
｜４．档案工作人员的培训纳 ｜ １ ｜１９８３年以来参
｜ 入院生产技术人员或职 ｜ ｜加省、市以上档案
｜ 工培训计划，有５０％的档｜ ｜专训班系统学习三
｜ 案人员参加过专业培训 ｜ ｜门基础课
｜５．档案管理人员享受专业 ｜ １ ｜取得结业证书的
｜ 技术人员待遇 ｜ ｜人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－二、列入院、所 ｜ ｜２０ ｜
勘察设计、 ｜ ｜ ｜
科研管理 ｜ ｜ ｜
（一）档案工作 ｜１．档案工作已列入设计、科 ｜ １ ｜查院、所发展规划
纳入院、 ｜ 研长期发展规划 ｜ ｜
所设计科 ｜２．年、季度勘察设计计划有 ｜ ２ ｜查院、所设计、科
研发展规 ｜ 归档时间和要求 ｜ ｜研计划
划纳入了 ｜３．档案部门参加生产计划 ｜ １ ｜查会议计划表
计划生 ｜ 会议、科研开题会 ｜ ｜
产、科研 ｜４．档案工作的有关规定纳 ｜ １ ｜
技术管理 ｜ 入院、所技术管理规定中 ｜ ｜
（二）建立健全 ｜１．建立健全了科技文件材 ｜０．５｜
了档案管 ｜ 料立卷归档制度 ｜ ｜
理制度并 ｜２．建立健全了文书档案、会 ｜０．５｜
纳入院 ｜ 计档案管理制度 ｜ ｜
（所）规院｜３．建立健全了各类档案的 ｜０．５｜
（所）法 ｜ 保管期限表 ｜ ｜
｜４．建立健全了底图保管、更 ｜０．５｜
｜ 改、晒图制度 ｜ ｜
｜５．建立健全了各类档案、资 ｜０．５｜
｜ 料借阅制度 ｜ ｜
｜６．建立健全了库房管理制度 ｜０．５｜
｜７．建立健全了档案保密制度 ｜０．５｜
｜８．建立健全了档案统计制度 ｜０．５｜
｜９．建立健全了资料订购、下 ｜０．５｜
｜ 室及对外交流管理制度 ｜ ｜
｜１０．建立了档案鉴定销毁制 ｜０．５｜
｜ 度 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（三）文件材料 ｜１．纳入档案工作主管院、所 ｜０．５｜
的形成、 ｜ 长岗位责任制 ｜ ｜
积累、整 ｜２．纳入有关职能部门领导 ｜０．５｜
理、归档 ｜ 岗位责任制 ｜ ｜
列入院有 ｜３．纳入有关职能部门业务 ｜０．５｜
关人员岗 ｜ 范围和工作程序 ｜ ｜
位责任 ｜４．纳入各级工程技术人员 ｜０．５｜
制，并且 ｜ 岗位责任制 ｜ ｜
落实到经 ｜５．建立健全了档案人员岗 ｜０．５｜查院各级人员岗
济责任制 ｜ 位责任制 ｜ ｜位责任制及技术
｜６．纳入各级人员经济责任 ｜０．５｜经济责任制
｜ 制中，进行考核，在奖惩 ｜ ｜
｜ 方面有所体现 ｜ ｜
（四）文件材料 ｜１．档案部门参加技术、生 ｜ ２ ｜
整理、归 ｜ 产、科研计划会议，了解 ｜ ｜
档的完 ｜ 设计科研生产技术管理 ｜ ｜
整、准确、｜ 情况，加强对文件材料的 ｜ ｜
系统有却实｜ 形成、积累的管理 ｜ ｜
可行的控 ｜２．档案部门对各职能部门 ｜ １ ｜查归档移交单
制措施 ｜ 在各项技术活动和各项 ｜ ｜
｜ 管理中所形成的各种文 ｜ ｜
｜ 件材料落实专人收集，整 ｜ ｜
｜ 理和归档 ｜ ｜
｜３．工程设计人员外出学习、 ｜ １ ｜查《技术规定》
｜ 考察和参加各种会议带 ｜ ｜
｜ 回的文件材料，按归档要 ｜ ｜
｜ 求及时向档案部门归档 ｜ ｜
｜４．档案部门参加本单位基 ｜ １ ｜查会议记录
｜ 建工程竣工验收、科研成 ｜ ｜
｜ 果鉴定会议，并在有关文 ｜ ｜
｜ 件材料签字（或盖章） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜５．档案部门参加重要设备 ｜ １ ｜查开箱验收单
｜ 及引进软件的开箱验收， ｜ ｜
｜ 并有签字 ｜ ｜
｜６．工程创优、科研成果评 ｜ １ ｜查创优、评奖申
｜ 奖，档案部门对档案材料 ｜ ｜报材料
｜ 完整准确、系统签署了意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
三、档案工作业 ｜ ｜３５ ｜
务建设 ｜ ｜ ｜
（一）完成各种 ｜ ｜ ｜
档案材料 ｜ ｜ ｜
的立卷归 ｜ ｜ ｜
档任务， ｜ ｜ ｜
案卷技师 ｜ ｜ ｜
均符合标 ｜ ｜ ｜
准，档案 ｜ ｜ ｜
管理达到 ｜ ｜ ｜
省内先进 ｜ ｜ ｜
水平 ｜ ｜ ｜
１．归档率达 ｜１．１应归档的文件材料，归 ｜ １ ｜按设计、科研计
９５％以上 ｜ 档率达９５％以上，具有｜ ｜划、收发文簿案
｜ 工程设计档案、科研档 ｜ ｜卷目录抽查近三
｜ 案、自身基建档案、仪器｜ ｜年各类档案归档
｜ 设备档案、业务建设档 ｜ ｜情况
｜ 案、文书档案、会计档案｜ ｜
｜ 等 ｜ ｜
｜１．２文书文件材料按部门完 ｜ ２ ｜
｜ 成归档；科技文件材料 ｜ ｜
｜ （包括原始材料）按照计｜ ｜
｜ 划要求归档 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注 归档率、完整率和准确率计算方法见后。
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－２．永久、长期保｜２．１．按照各类档案的归档 ｜ １ ｜抽查近三年竣工
存档案完整 ｜ 范围、归档完整率达 ｜ ｜的一项工程设计
率达到９０％｜ ９０％ ｜ ｜档案，一项获奖的
｜ ｜ ｜科研档案
｜２．２．成品档案按卷册划分 ｜ １ ｜重点抽查原始文
｜ 目录，文字材料及图纸｜ ｜件材料的归档完
｜ 归档完整率达９０％；｜ ｜整情况
｜ 原始文件材料按归档明｜ ｜
｜ 细表完整率达９０％ ｜ ｜
｜２．３．文书文件材料及其它 ｜ １ ｜抽查若干卷文书
｜ 专业档案归档齐全完 ｜ ｜档案，查其卷内文
｜ 整率达９０％ ｜ ｜件请示批复正文
｜ ｜ ｜附件底稿
３．永久、长期保｜３．１．归档的各类文件材料 ｜ １ ｜
存档案准确 ｜ 必须准确地反映设计、｜ ｜
率达到９５％｜ 科研和生产管理活动 ｜ ｜
｜ 的真实内容和历史过 ｜ ｜
｜ 程 ｜ ｜
｜３．２．凡进行修改、补充的工｜ １ ｜按档案（含底图）
｜ 程设计、科研档案蓝、｜ ｜的修改、补充作废
｜ 底图要准确一致 ｜ ｜制度或规定，抽查
｜ ｜ ｜若干卷蓝、底图的
｜ ｜ ｜更改凭证及更改
｜ ｜ ｜情况
｜３．３．案卷项目名称、设计阶｜ １ ｜
｜ 段、专业、册名准确揭｜ ｜
｜ 示内容 ｜ ｜
４．案卷质量符 ｜４．１．案卷质量符合文书、科｜ ４ ｜抽查各类档案长
合国家档案 ｜ 技、会计等各类档案质｜ ｜期、永久卷
局颁发的 ｜ 量标准（详见甲级） ｜ ｜
《机关档案工｜ ｜ ｜
作业务建设 ｜ ｜ ｜
规范》《科学｜ ｜ ｜
技术档案工 ｜ ｜ ｜
作条例》和 ｜ ｜ ｜
各种专业档 ｜ ｜ ｜
案有关规定 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－（二）各种档案 ｜１．执行上级领导机关颁发 ｜ ３ ｜抽查近三年来各
的分类编 ｜ 的设计、科研档案分类编 ｜ ｜类档案的编号及
号符合有 ｜ 号办法和图纸管理办法 ｜ ｜检索卡
关规定 ｜ 或结合院、所实际拟定档 ｜ ｜
｜ 案分类编号办法进行档 ｜ ｜
｜ 案的科学分类编号办法 ｜ ｜
｜ 进行档案的科学分类编 ｜ ｜
｜ 号 ｜ ｜
（三）严格执行 ｜１．对保管期满的档案和利 ｜０．５｜
档案鉴定 ｜ 用率不高的科技档案副 ｜ ｜
销毁和移 ｜ 本按规定鉴定处理 ｜ ｜
交制度 ｜ ｜ ｜
｜２．应移交的档案按有关规 ｜０．５｜
｜ 定办理移交手续 ｜ ｜
｜３．经鉴定处理和移交的档 ｜ １ ｜抽查鉴定销毁或
｜ 案均按规定填写移出、销 ｜ ｜移交登记簿
｜ 毁处理目录，履行批准手 ｜ ｜
｜ 续，销毁要专人监销，目 ｜ ｜
｜ 录登记册长期或永久保 ｜ ｜
｜ 存 ｜ ｜
（四）档案管理 ｜１．档案管理现代化已列入本 ｜ ２ ｜查院现代化管理
与本院、 ｜ 院、所管理现代化的整体 ｜ ｜规划
所现代化 ｜ 规划并开始统筹实施 ｜ ｜
管理相适 ｜２．已初步采用现代化管理 ｜ ２ ｜如目标管理、ＱＣ
应 ｜ 方法管理档案 ｜ ｜管理等办法
（五）档案保管 ｜１．档案管理用房：有档案专 ｜ ３ ｜查库房、阅览室、
条件符合 ｜ 用库房、卫生整洁；有阅 ｜ ｜办公室三分开，声
要求 ｜ 览室；有办公室 ｜ ｜像档案专库专柜
｜２．档案管理设备：有档案柜 ｜ ２ ｜保管，查库房铁门
｜ 架；有足够的档案保管装 ｜ ｜、窗栏杆、湿、温
｜ 具，有复制档案的专用或 ｜ ｜度计，窗帘、消防
｜ 公用设备 ｜ ｜器材等保护措施
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜３．档案管理安全保护措施： ｜ ２ ｜
｜ 有防火、防盗、防光、防 ｜ ｜
｜ 虫、防鼠、防潮、防尘等 ｜ ｜
｜ 措施 ｜ ｜
｜４．库房温度控制在１４～ ｜ １ ｜检查近三年湿、
｜ ２８℃以内，相对湿度保 ｜ ｜温度测试记录
｜ 持在４０～７０％之间，并｜ ｜
｜ 有记录，声相档案保管 ｜ ｜
｜ 符合有关规定 ｜ ｜
｜５．库房内照明要使用安全 ｜ １ ｜符合防火要求的
｜ 灯具 ｜ ｜灯具，如：日光灯
｜６．档案柜架排放合理，便于 ｜ １ ｜具整流器要安装
｜ 通风；档案按不同类别科 ｜ ｜在灯罩的铁壳内
｜ 学合理摆放排列整齐、标 ｜ ｜
｜ 志清楚 ｜ ｜
（六）建立健全 ｜１．按规定填写档案收进和 ｜ １ ｜查统计报表
了档案的 ｜ 移出登记簿 ｜ ｜
统计工作 ｜２．准确编制档案统计工作 ｜ ２ ｜
｜ 年报，及时上报有关部门 ｜ ｜
四、档案信息开 ｜ ｜２５ ｜
发利用 ｜ ｜ ｜
（一）积极开发 ｜１．编制了参考资料：有《组 ｜ ８ ｜查编制的参考资
利用档案 ｜ 织机构沿革》《全宗介绍》｜ ｜料
信息，开 ｜ 《大事记》《基础数字汇 ｜ ｜
展了档案 ｜ 编》或《专题资料》《科研｜ ｜
汇编工作 ｜ 成果简介》《工程设计档 ｜ ｜
｜ 案汇编》 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－等级标准：丙级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－考核内容 ｜考核项目 ｜标准分｜说明
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－
｜２．档案部门与其他部门设 ｜ ２ ｜查交流登记簿
｜ 计、科研单位建立业务联 ｜ ｜
｜ 系，积极进行档案资料交 ｜ ｜
｜ 流 ｜ ｜
（二）档案信息 ｜１．为适应设计、科研生产所 ｜ ３ ｜
开发，对 ｜ 需，积极提供设计、科研 ｜ ｜
促进生 ｜ 所需资料，有事例说明 ｜ ｜
产，科技 ｜２．建立了利用效果登记 ｜ ２ ｜查利用效果登
进步，发 ｜ ｜ ｜记
挥了一定 ｜ ｜ ｜
作用 ｜ ｜ ｜
（三）提供利用 ｜１．利用方式多样，借阅手续 ｜ ３ ｜
工作做到 ｜ 简便 ｜ ｜
及时、热 ｜２．编制档案检索工具：文书 ｜ ６ ｜查编制的检索
情主动服 ｜ 档案案卷目录，重要文件 ｜ ｜工具
务，提供 ｜ 有文号索引；科技档案有 ｜ ｜
利用查全 ｜ 《总目录》《分类目录》《底｜ ｜
率达９０％，｜ 图目录》；会计档案目录 ｜ ｜
查准率 ｜３．有主动服务的事例，受到 ｜ １ ｜召开利用者座
９６％ ｜ 利用者好评 ｜ ｜谈会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
归档率、完整率和准确率计算方法
升级考核的归档率、完整率和准确率可参考以下公式计算：
归档率是指年度内各部门应归档的项目个数和实际归档的项目个数的百分比，计算公式为：
实际归档项数
归档率＝－－－－－－－－×１００％
应归档项数
１ ｎ Ｖ
完整率＝－ Σ （－）?×１００％
ｎｉ＝１ Ｗ
其中：Ｖ是每个归档项目中实际归档的文件材料数；Ｗ是每个归档项目中应归档的文件材料数；ｎ是归档项目数。
１ ｎ Ｚ
准确率＝－ Σ （－）?×１００％
ｎｉ＝１ Ｇ
其中：Ｚ是指每个归档项目中的准确文件（有控制手段）材料数；Ｇ是指每个归档项目中的文件材料数；ｎ是归档项目数。
