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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府原则同意市计委《关于我市一九八四年煤炭加价费分摊办法的报告》，现转发给你们，请即按照执行。
今年国家分配给我市的煤炭缺口较大，但节约用煤的潜力也很大。各部门、各单位一定要充分发动群众，采取积极措施，努力降低煤耗。有关财政补贴和用户分摊费用，均按实际用量计算。
煤炭加价费实行财政补贴和用户分摊的办法，涉及面广，各有关部门要认真做好解释工作，同时要特别注意防止因煤炭加价而造成物价上涨。
关于我市一九八四年煤炭加价费分摊办法的报告
市人民政府：
一九八四年，国家分配给我市的煤炭八百七十万二千吨，因铁路运力不足，削减了二十一万一千吨，实有八百四十九万一千吨（含经济煤十五万吨）预计比需要少九十五万吨。经各方努力，已基本落实山西协作煤和公路运输煤共九十五万吨，全部调进后，可弥补缺口。
以上国家分配指标和计划外资源共有九百四十四万一千吨，其中，国家分配的平价煤八百三十四万一千吨，需加价的煤炭一百一十万吨（包括国家分配的经济煤十五万吨），据初步测算，需增加费用五千三百三十万元。
关于增加费用的分摊问题，经与市经委、财政局、物资局、物价局研究，提出以下意见：
一、实行煤炭加价费总的原则是，全市煤炭大平均分摊。其中，市区、郊区居民用煤，机关团体、饮食服务行业、工业中微利企业和节能先进企业用煤分摊的费用，由市财政补贴，补贴金额控制在三千五百万元以内；其他工业生产用煤和中央、外省驻津单位用煤分摊的费用，由用户承担。
在总资源九百四十四万一千吨中，扣除天津铁厂用煤、小三线企业用煤、林南仓矿自运煤等以后，平均每吨煤需分摊六元三角七分。
１．由市财政补贴部分：
①市场生活用煤三百五十四万吨，扣除财政不补贴的五小工业生产用煤二十七万八千吨和中央、外省在津单位用煤四万吨以后，需财政补贴三百二十二万二千吨，补贴金额为二千零五十二万四千一百元。
②市授予的节能先进企业和微利企业用煤二百一十一万四千吨，补贴金额为一千三百四十六万六千二百元。
２．由用户承担部分：
①市场生活用煤中分摊费用的煤炭三十一万八千吨，共二百零二万五千七百元。
②工业生产用煤中分摊费用的煤炭二百七十一万九千吨，共一千七百三十二万元。
以上两部分共需财政补贴金额三千三百九十九万零三百元，由用户负担一千九百三十四万五千元，均属测算数，应以实际供煤量进行结算。
二、实行这种分摊办法有以下好处：
１．煤炭增加费用后，不增加居民、机关团体、饮食服务行业的负担，有利于社会安定。
２．改变了把加价费全部加给工业的作法，同时对节能先进企业和微利企业实行补贴，能减轻工业企业的负担，起到鼓励先进的作用。
３．可以在国家煤炭分配指标严重不足的情况下，大体按照国家分配计划，安排好生产、生活用煤。
三、实行这个分摊办法，请有关部门做好以下工作：
１．今后煤炭供应将执行两个价格：对财政补贴的市场生活用煤按平价供应；对承担加价费的煤炭按加价供应。对此，煤炭供应部门要制定具体办法，改进和加强煤炭的经营管理，以保证煤炭的正常供应和各单位分摊的加价费能及时收交，同时要确保计划内和计划外的煤炭资源全部调进，并力争超调。
２．市财政对市场生活用煤和部分企业生产用煤，实行对煤建公司退库的办法予以补贴，具体结算办法，请市财政局、物资局商定。
３．对工业中微利企业和节能先进企业的补贴，由市经委、财政局和各主管局具体确定受补贴的行业和企业名单，并研究制订具体补贴办法。
４．这个分摊办法，定于一九八四年七月一日开始执行。由于每吨煤分摊的加价费，是按全年煤炭资源计算的，而上半年是按平价供应，没有分摊费用，为收回上半年应分摊的加价费，市物资局应在确定上半年煤炭供应量后抓紧追收。
以上意见，如无不妥，请批转执行。
