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为认真贯彻落实党中央、国务院对打击走私工作的部署，更好地执行《关于禁止非法拼(组) 装汽车、摩托车的通告》，打击汽车、摩托车非法拼(组)装与走私行为，经国务院批准 ，对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、财政部、公安部、国家工商行政管理局，海关总署六部门联合发布了《关于执行〈关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告〉的实施细则》。 此《实施细则》于2000年1月1日起施行
第一条 根据《关于禁止非法拼( 组) 装汽车、摩托车的通告》，制定本实施细则。
第二条 国家机械工业局负责对现行《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目 录 》( 以下简称《目录》) 进行整顿，并尽快修改制定新的《目录管理办法》。
第三条 申请进口汽车、摩托车关键件的生产企业，根据国家批准项目确定的车型，按照机电产品进口管理渠道和程序，向对外贸易经济合作部( 以下简称'外经贸部') 提出进口汽车、摩托车关键件的申请。? 外经贸部审批进口汽车、摩托车关键件并签发《进口配额证明》或《机电产品进口登记表》，实行一型一证。《进口配额证明》和《机电产品进口登记表》不得更改。
第四条 外经贸部及其授权的许可证发证机关凭《进口配额证明》发放《进口许可证》，并在备注栏内注明《进口配额证明》的编号。? 不得越权发放《进口许可证》；越权发放的，要追究主管单位和当事者的责任。
第五条 申请进口汽车、摩托车关键件的生产企业，向国家限定的汽车、摩托车零件报关口岸办理进口报关纳税手续。? 海关凭《进口配额证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》验放汽车、摩托车关键件，并签发《关税缴纳证明书》和《货物进口证明书》，实行一型一证。
第六条 凡未持有效《进口配额证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》的，或在非指定港口接卸进口汽车、摩托车关键件的，由海关按海关法等有关规定予以处罚。
关联法规：
第七条 下列情况之一者，属非法拼( 组) 装汽车、摩托车行为：一、未列入《目录》的企业利用进口关键件组装生产汽车、摩托车的；? 二、列入《目录》的企业利用进口关键件组装生产汽车、摩托车，但未经国家批准立项的； 或虽经国家批准列项但不能提供外经贸部签发的《进口配额证明》或《机电产品进口登记表 》以及许可证发证机关签发的《进口许可证》和海关签发的《关税缴纳证明书》《货物进口 证明书》的；三、虽持有上述证明文件，但生产的产品与批准进口的车型、数量、规格或用途不符的，或不按规定使用上述证明文件的；四、生产企业采用国家批准的进口关键总成生产的汽车、摩托车，其关键总成和非关键进口件的总价值超过原进口车型6 0 % ，又无整车进口证明和按整车完税证明的。
第八条 国家禁止进口右置方向盘汽车和二手( 旧) 汽车、二手( 旧) 摩托车、执法部门一经发现，应按照走私予以没收，并拆解，不得以整车形式销售；公安交通管理部门对以上车辆不予办理牌证。国家不再批准进口用于维修的汽车车身。
第九条 对以废钢铁名义进口的旧汽车及其部件，必须压扁后才能进口，并实行裸装，否则海关不予接受报关。
第十条 国家工商行政管理局对利用进口汽车车身、发动机和摩托车车架、发动机生产的车辆实行号码备案制。列入《目录》的企业，利用上述进口件生产车辆的，须持《进口配额 证明》和《进口许可证》或《机电产品进口登记表》以及《货物进口证明书》和《关税缴纳 证明书》，将合法生产的汽车车辆识别号( 或底盘号) 和发动机号码，摩托车车架号及发动机 号码报国家工商行政管理局备案，以备办案查询。
第十一条 走私、无进口证明、非法拼( 组) 装车辆套用国产车商标、国产车《合格证》的，是套用国产车《目录》行为，按走私、无进口证明、非法拼( 组) 装车辆予以没收。? 国家机械工业局对易被套用《目录》内的国产车辆的车型，实行车辆识别号码备案制。具体办法由国家机械工业局商公安部另行制定。
第十二条 公安交通管理部门对国家批准利用进口关键件组装的汽车、摩托车和易被套用的国产车《目录》的汽车、摩托车，根据国家机械工业局颁发的《目录》及配套光盘数据，办理注册登记。对不符合规定的车辆予以没收。? 公安交通管理部门发现有非法拼( 组) 装或有套用《目录》嫌疑的车型，应及时向国家机械工业局查询取证。
第十三条 公安、海关、工商行政管理等执法部门查获的非法拼( 组) 装车辆一律没收，由查获的部门处理。各执法部门按照公安部、海关总署、国家工商行政管理局《关于启用新版〈 没收走私汽车、摩托车证明书〉的通知》( 公通字[1 9 9 5 ]2 0 号) 的规定办理没收手续和申领 没收的非法拼( 组) 装车辆的证明书，为了便于管理非法拼( 组) 装车辆的证明书，其证明书也 使用《没收走私汽车、摩托车证明书》，一车一证。
第十四条 《没收走私汽车、摩托车证明书》由国家工商局、海关总署、公安部按系统审核 发放。海关总署、国家工商局每月将发放的《没收走私汽车、摩托车证明书》的数量、编号 、车牌型号、车身颜色、发动机号码、底盘( 车架) 号码、裁定没收证明文书编号、签发日期等情况汇总后送公安部，公安部汇总后通过《全国进口机动车计算机核查系统》通报各公安交通管理部门。
第十五条 执法部门没收的非法拼( 组) 装汽车、摩托车，要按照《公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施〈国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知〉有关问题的通知》( 公通字[1 9 9 3 ]7 号) 的规定，交由国家指定的销售部门统一销售。禁止销售给从 事非法拼( 组) 装汽车、摩托车的当事人。
关联法规：
第十六条 对没收处理的非法拼( 组) 装汽车、摩托车，公安交通管理部门凭《没收走私汽车 、摩托车证明》和国家指定销售部门的销售发票，并与公安部的通报核实无误后，办理注册登记。对不具备上述手续的车辆，公安交通管理部门不予办理注册登记，并按规定予以没收 。? 公安交通管理部门对这些车辆按没收走私汽车、摩托车的有关规定进行统计。
第十七条 对生产和买卖非法拼( 组) 装汽车、摩托车的，视情节应当予下列处罚：一、工商行政管理机关查扣非法拼( 组) 装汽车、摩托车，没有全部销售货款、未销售的车辆及进口的汽车、摩托车关键件；二、工商行政管理机关对于从事生产和经销非法拼( 组) 装汽车、摩托车的单位，给予生产或销售金额一倍以上的罚款。情节严重者，吊销其营业执照；三、对于构成犯罪的有关人员，移送司法部门依法追究刑事责任；四、国家机械工业局对《目录》内企业从事非法拼( 组) 装汽车、摩托车的，或以出卖、提供本企业的产品商标、名称、型号和产品合格证等方式参与非法拼( 组) 装汽车、摩托车的，分别处以取消该车型产品目录、取消部分车型产品目录、直至取消生产企业及产品目录。 对伪造、变造、买卖《进口配额证明》《机电产品进口登记表》《进口许可证》《关税缴纳 证明书》《货物进口证明书》和《没收走私汽车、摩托车证明书》的，按《刑事》第二百八十条的规定处罚。对转让、涂改、冒用上述证件的，按其它有关规定处理。
第十八条 非法拼( 组) 装车辆的没收款和罚款的上缴，应按照财政部《罚没财物和追回赃物款赃物管理办法》[( 8 6 ) 财预字第2 2 8 号]、《罚款代收代缴管理办法》( 财预字[1 9 9 8 ]2 0 1 号) 规定执行。
关联法规：
第十九条 工商行政管理、公安和海关等执法部门要相互配合，及时交换情况信息，共同做好打击非法拼( 组) 装汽车、摩托车的工作。
第二十条 执法部门的工作人员违犯本细则，利用职权徇私舞弊、玩忽职守的，根据情节给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十一条 本细则所指汽车、摩托车关键件是指汽车底盘、汽车车身( 含驾驶室) 及发动机和摩托车车架及发动机。
第二十二条 以前各部门所发文件与本《实施细则》相抵触的，以本《实施细则》规定为准。
第二十三条 本细则由对外贸易经济合作部会同有关部门负责解释。
