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根据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔１９８４〕１４７号）精神，为了适当提高农村中、小学民办教师待遇，逐步改善办学条件，省人民政府决定，从一九八六年起在全省乡（镇）开征教育事业费附加。为了切实做好这项工作，特制定如下试行办法。
一、基本原则
征收教育事业费附加，必须认真执行党和国家的有关政策，要本着实事求是，一切从实际出发的精神，因地制宜，不搞一刀切；要正确处理需要与可能的关系，在不影响国家财政收入的前提下，既要积极做好这项工作，又要注意考虑乡（镇）企业和农民的承受能力；要坚持乡（镇）征、乡（镇）用的原则。
二、征收的范围和附加率
（一）对乡镇企业、基层供销社、两户一体和农、林、牧、渔业个体户，都应征收教育事业费附加。对亏损企业，经乡（镇）人民政府审查批准后，可适当减征或免征。
（二）根据提高民办教师生活待遇和保证必要的办学经费的需要，考虑到当前农村经济情况，分别按以下比例确定附加率：
乡镇企业按其销售收入的百分之零点四至一计征；
基层供销社按其毛收入（进销差）的百分之零点五至一计征。
以上乡镇企业和基层供销社增加的支出均在税后利润中列支。
农村（镇）个体工商户按其销售收入的百分之零点四至一计征；
农户（包括林、牧、渔业户），年人均纯收入在一百五十元（含一百五十元）以下的免征（免征教育事业费附加的乡（村）原以乡或村为单位自筹民办教师补助费和办学经费的办法不变）；年人均纯收入在一百五十一元以上的按人均纯收入计征，附加率由各乡（镇）人民政府根据不同的经济条件自行确定。
三、征收办法
征收教育事业费附加，以乡（镇）为单位，在乡（镇）人民政府的领导下统一进行，按季或半年征收一次。征收方案，由乡（镇）人民政府制订， 经乡（镇）人民代表大会通过后执行，并报县（市）人民政府备案。具体征收工作由乡（镇）人民政府负责组织。
四、乡（镇）教育事业费附加的管理使用
（一）乡（镇）人民政府在不增加行政编制的前提下，可成立由乡（镇）人民政府领导和有关单位参加的教育事业费管理委员会，负责管好用好全乡（镇）教育事业费附加和其它办学经费。教育事业费管理委员会负责向乡（镇）人民代表大会报告教育事业费附加和其它办学经费的收支情况，并接受上一级教育、财政部门的指导与监督。
（二）乡（镇）教育事业费附加，应用于提高持有原省教育厅颁发的《任用证》、《试用证》的民办教师的补贴和改善办学条件。村办小学的校舍修建、桌凳添置等一次性建设投资，仍以村筹为主，乡（镇）可以从教育事业费附加中酌情给予补助。
（三）乡（镇）教育事业费附加，可由乡（镇）财政所在预算外科目中设专户管理。由乡（镇）教育事业费管理委员会编制分配预算，经乡（镇）人民政府批准，财政部门监督使用。必须做到乡（镇）筹乡（镇）用，专款专用，讲究效益，严禁挪作它用。
五、教育事业费附加开征以后，要继续鼓励社会各方面和个人自愿投资助学，但农村中、小学校和有关部门不得再硬性向社会各单位和农户摊派办学资金和实物。
