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第一条 随着农业生产责任制的进一步落实和完善，农村经济形势越来越好。认真安排好农村市场，大力组织农村需要的工业品下乡，扩大城乡物资交流，促进工农产品交换，满足农民日益增长的需要，是商业工作的重要任务。
第二条 国营商业统管城乡工业品市场。基层供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道。做好工业品下乡工作，是国营商业和供销合作社的共同责任。
第三条 为了认真贯彻执行城乡都需要的工业品优先供应农村的原则，努力扩大工业品下乡，加强下乡工业品的计划管理，对人民生活关系重大和供应紧缺的一些主要工业品，要在商品流转计划中单列批发给供销社销售农村(以下简称“批发给供销社”)的指标。各级商业、供销部门要紧密配合，共同努力，保证计划的实现。
第二章 计划品种和报批程序 第四条 单列批发给供销社的计划品种，定为自行车、缝纫机、手表、火柴、肥皂、洗衣粉、棉布、涤棉布、中长纤维布、毛线、煤油、铁丝、圆钉、食糖、铁锅、陶瓷饭碗，共十六种。各地可以根据实际情况再增加品种，但最低不得少于上述十六种。
第五条 主要工业品批发给供销社的年度计划，要根据国家下达的商品流转计划进行编制。县级商业、供销部门，要根据农村市场需要和商品货源情况，按照不同商品的城乡分配原则， 经过充分协商衔接， 自下而上地逐级联合编制上报。各省、市、自治区商业厅(局)、供销社汇总编制的计划，要在当年三月底以前上报商业部。商业、供销机构分设的要联合上报。 如有不能取得一致的问题， 可报请当地政府协调解决。计划经商业部平衡，批准后逐级下达。在正式下达以前，各地可先按上报的计划(草案)执行。
第三章 主要工业品的城乡分配原则 第六条 自行车、缝纫机，根据国务院[1981]103号文件规定的分配原则，即“商业批发企业掌握的货源，包括不同产地和品种，在保持一九七八年城乡实际分配的基础上，每年的增加部分，百分之八十给农村，百分之二十给城市”。在计划执行中，一般要按批准下达的计划执行；如有不适合农村需要的品种，经与批发部门协商，应允许供销社放弃部分指标。
第七条 火柴，以上年统计数字为基础，商业批发货源的增加部分，按城乡人口比例分配。
第八条 涤棉布、中长纤维布、毛线，以上年统计数字为基础，商业批发货源的增加部分，按城乡购买力的比例进行分配。
第九条 棉布、手表、肥皂、洗衣粉，可按供销社的实际需要列计划，但一般不能低于上年供销社向当地批发部门的进货总量。
第十条 煤油、铁丝、圆钉、铁锅、陶瓷饭碗，按上年的城乡实际比例进行分配。但煤油应保证不低于上年实际分配数，无电地区的农户应保证执行每月每户不低于一市斤的分配原则，在此前提下，货源的增加部分按上年城乡实际比例进行分配。铁丝，应首先扣除棉花打包专项，再按上年城乡实际比例进行分配。
第十一条 食糖，本着充分满足供销社要货的原则列计划，但一般不能低于上年供销社向当地批发部门的实际进货数。
第十二条 以上各种商品在品种分配上，凡是适合农村需要的品种，要在计划范围内多供应农村。如适合农村销售的中低档手表、加重自行车等，应优先供应农村；20英寸以下的小轮自行车一般不供应农村。
第十三条 某些商品原有的专项供应指标，应区别不同情况划分城乡范围，一般按用途划分，凡是可以区分城乡的，其货源分别在城乡指标中解决；与城乡都有关系或难以区分城乡的，可按城乡比例进行分摊。
第十四条 有些林区、牧区、垦区、少数民族地区的农村没有供销社机构的，也应列入农村分配范围，由省、市、自治区主管部门按其经营比例划分相应的指标。
第十五条 以上各项分配原则是就全国情况而定的，各地在编报年度计划时，可结合实际情况，经过商业、供销部门协商一致，作必要的修改补充。
第四章 计划的执行和检查 第十六条 “批发给供销社”的计划下达后，在实际执行和检查计划时，紧缺商品应按批发企业掌握的实际货源(包括计划外采购部分)进行分配和考核；充裕商品按计划进行检查和考核。
第十七条 列入计划的商品，要做到货源、分配、库存三公开，每到一批货就要按城乡计划的比例分配一批。 并要逐级检查，就地结算， 少给或少进的要在三个月内补给或补进。
第十八条 供货单位和基层供销社要根据下达的计划，在花色、品种、规格、供货时间等方面签订合同或协议，以确保计划的实现。
第十九条 “批发给供销社”的计划下达以后，如发生特殊情况，经双方协商一致，可酌情调整计划，并上报主管单位备案。
第二十条 各级商业供销部门要按季、按年定期检查计划执行情况，并逐级报送书面报告。各省、市、自治区商业厅(局)、供销社年度计划执行情况的报告，要在年终后三十天内报出；季度(或半年度)计划执行情况的报告，要在季终后二十天内报出。在计划执行中，如出现问题，应报当地政府协调解决。
从一九八四年起按照执行
