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认定范围根据税法规定，在中华人民共和国境内从事货物销售或提供加工、修理修配劳务，以及从事进口货物的企业和企业性单位，符合一般纳税人标准的，均可以申请认定为一般纳税人。除上述以外，下列纳税人符合一定条件，也可认定为一般纳税人：
总机构不是增值税纳税人，其分支机构从事增值税应税业务，符合一般纳税人条件的，分支机构可认定为增值税一般纳税人；个体工商户，会计核算健全，能够提供准确资料的，报省国家税务局批准，也可以认定为一般纳税人；非企业性单位如果经常发生增值税应税行为，并且符合一般纳税人条件的，可以认定为一般纳税人。 下列纳税人，不得认定为一般纳税人：
(一)全部销售免税货物的纳税人；
(二)总分支机构在同一县、市的，其分支机构费独立核算，不具备法人资格的；
(三)下列企业，从1997年7月1日起，不得认定为一般纳税人：
1、 年应税销售额在20万元(含)以下的工业企业；
2、 年应税销售额在50万元(含)以下的商业企业。
(四)被取消一般纳税人资格的纳税人，3年内不得重新认定为一般纳税人；
纳税人被取消一般纳税人资格后，改头换面(包括改变企业名称、改变隶属关系及停办后复办的等)，在3年内也不得重新认定为一般纳税人。认定条件纳税人符合下列条件之一的，可以申请认定为一般纳税人：
(一)从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及从事货物生产或提供应税劳务为主的纳税人，年应税销售额在100万元以上的；
(二)从事货物批发或零售的纳税人，或从事货物批发或零售为主的纳税人，年销售额在180万元以上的；
(三)年应税销售额未达到上述标准，但会计核算健全的，能够准确提供税务资料的。
对上述标准，需要解释的是：
1、会计核算健全，指有专职或兼职的专业会计人员，能按照财务会计制度规定，设置总账和有关明细帐进行会计核算；能准确核算增值税销项税额、进项税额和应纳税额；能按规定编制会计报表，真实反映企业的生产、经营状况。
2、年应税销售额，指一个公历年度内，应税项目的销售额(不含税)总和；新办企业，是根据有关情况预计的年销售额。
3、 能够准确提供税务资料，指能够按照规定如实填报《增值税纳税申报表》、附表及其它税务资料，按期申报纳税。
国家税务总局
1997.08.06
