发布文号: 林函资字（1999）346号
各省、自治区、直辖市人民政府：
新修订的《森林法》和《土地管理法》颁布实施以来，各省、自治区、直辖市人民政府在审查上报各项建设工程征占用林地时，大多数都能够依法进行，但最近少数省在上报国务院审批建设工程项目征占用地时，将经济林地作为“园地”上报，使我局不能及时依法进行审核。一些地区还发生了利用“园地”名义自行审批经济林地，擅自改变林地用途的行为，严重违反了《森林法》和《土地管理法》的有关规定。为了加强对经济林地的管理和保护，确保各项建设工程征占用林地的审查、审批工作依法进行，现将有关问题函告如下：
一、请各省、自治区、直辖市人民政府在审批或审查各项建设工程征占用地时，依照修订后的《森林法》和《土地管理法》核实地类，不要将经济林地以“园地”名义审批或上报。
二、各项建设工程确需征占用经济林地时，请各省、自治区、直辖市人民政府按照《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电(1998)8号)和《国务院办公厅关于继续冻结各项建设工程征占用林地的通知》(国办发明电(1999)9号)要求向国务院书面请示报批。
三、请各省、自治区、直辖市人民政府严格要求当地林业主管部门认真履行职责，严格执法，从严把关，认真审核各项建设工程征占用林地，依法收缴森林植被恢复费，切实落实确保森林面积不减少的措施。
国家林业局
一九九九年十一月五日
