发布文号: 黔府办发［2000］77号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省气象局、省农业办公室、省财政厅《关于我省农村综合经济信息网建设实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○○年八月十六日
关于我省农村综合经济信息网建设实施意见
为加强我省农村市场网络体系建设，及时为农民提供政策、价格、市场供求、气象和其他信息，使信息网络成为政府引导农民调整结构的重要手段，根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于做好２０００年农业和农村工作的意见》（省办发［２０００］１４号）关于“以全省气象系统的现有技术装备为基础，以政府各职能部门提供的信息为依据，从上到下地建立我省农村经济信息网络”精神，现就建设我省农村综合经济信息网（以下简称贵州农经网）提出如下意见：
一、指导思想与基本原则
坚持以邓小平理论和党的十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神为指导，按照“统筹规划、国家主导；统一标准、联合建设；互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，走一条依靠现有资源、投资省、建设快的路子，努力适应农村经济发展新阶段的要求，加强信息基础设施建设，强化服务功能，以信息收集、发布为突破口，建立健全制度，全面提高信息采集、分析、传输和开发利用水平，切实发挥信息为政府宏观决策和引导农产品产销的服务功能。
建设贵州农经网的基本原则是：
（一）农村经济信息网建设要坚持统一组织、统一标准、统一设计、统一开发、统一布局。
（二）长远规划与近期工作相结合。对信息体系建设和信息服务工作，各地要在调查研究的基础上制定全面规划，规划的起点要高，要符合信息化的总趋势、总要求。同时，要注意因地制宜与重点发展相结合，充分利用现有的条件，立足当前，分步实施，把急需做又能做的事情做好。
（三）抓好信息基础设施建设，注重提高信息科技含量。针对当前我省信息体系基础设施十分薄弱的情况，农村经济信息网建设必须加快建设步伐。要边建设、边应用、进服务，以体系建设推动信息服务，以信息服务促进体系的发展与完善，并把信息基础设施建设与信息服务结合起来，注重提高信息科技含量。在普及和推广计算机技术应用的同时，要积极引进、开发和应用互联网络、卫星通讯、遥感信息系统、地理信息系统、专家智能决策支持系统等高新信息技术，推动农业和农村经济的现代化。
（四）以信息准确性、实效性为重点，抓好信息采集和发布。针对信息资源量不足的状况，首先要抓好信息采集和发布的组织建设，专人负责对农产品价格信息和供求信息的组织。信息服务要在做好为各级政府宏观决策服务的同时，加强为农民和农村经济服务。
（五）加强协调，搞好信息网络运行体系建设。各级政府要加强对农村综合经济信息网建设工作的领导，各有关部门要加强协调和配合。同时要鼓励和引导各种社会力量关心支持农村综合经济信息体系建设，共同搞好信息服务。
三、总体目标与工作重点
从今年起用３－５年的时间，以全省气象系统的现有技术装备为基础，以政府各职能部门提供的信息为依据，从上到下建立起省、地、县、乡四级农村综合经济信息网络系统，围绕我省农业和农村经济结构的战略性调整，进一步扩大和完善农产品市场信息系统，基本形成队伍健全、手段先进、制度规范的信息采集、分析、预测、发布于一体的权威的农业信息体系，为引导农产品产销、调整农业结构和政府调控提供准确、及时、系统的信息。
近期工作重点：
（一）强化信息收集和发布。当前要从适应调整农业结构和促进农民增收的实际需要出发，以市场为导向，积极收集农产品生产、价格、供求、招商引资、科技和气象防灾等各类信息，开辟信息服务窗口，利用计算机网络、广播、电视、报刊资料等各种媒体和其他有效手段，充分发挥各职能部门的专长，及时发布信息，开展信息服务。
（二）建立健全农村经济信息采集、整理、分析和预测系统。为了有效地开展信息服务，解决目前农村经济信息准确性差、实用信息匮乏等问题，必须建立健全农产品供求、市场价格、农业科技、农业产量预测预报、国际农产品贸易等各类信息采集、整理、分析和预测系统。加快制定信息采集的指标体系和工作规程，开发信息分析、处理应用软件，搞好数据库建设。
（三）加强农经网计算机通讯建设。依托全省气象系统现有的技术、装备，充分利用国家现有公用信息通道，添置必要的网络、通讯设备，建设现代化的信息通道，实现中央、省、地、县、乡纵向相连和双向反馈，横向与各涉农部门、新闻媒体等相联，以提高信息传递速度和资源共享程度。
（四）大力开发信息资源。以调整农业结构和引导产销急需的生产、市场、科技、预测性信息为重点，全方位地加强信息资源的开发。要实行生产信息与市场信息、科技信息相结合，全国性宏观信息与地区性的中观、微观信息相结合，国内信息与国际市场信息相结合，短期、动态信息与超前性的预测信息相结合，使信息覆盖农产品产销各个环节和农村经济各个产业层面。
四、组织建设与保障措施
（一）建立贵州农经网联席会议制度，统一领导、协调农村综合经济信息网的建设，研究审议农经网工作的重大问题。联席会议由省人民政府分管副省长担任召集人，省计委、省经贸委、省农办（省农业综合开发办、省扶贫开发办）、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省贸易合作厅、省民政厅、省财政厅、省招商局（省外协办）、省乡镇企业局、省粮食局、省气象局、省物价局、省烟草局、省农机局、省统计局、省工商局、省供销社、省物资集团总公司、省农科院等部门和单位负责人为联席会议成员。
联席会议下设办公室，负责贵州农经网联席会议的日常工作，办公室设在省气象局，由省气象局主要负责同志兼任办公室主任，省农办一位副主任和省农业厅一位副厅长兼任办公室副主任。
（二）成立省农村综合经济信息中心（以下简称省级中心）。省级中心挂靠省气象局，省气象局领导兼任中心主任，工作人员从气象部门调剂解决。省级中心在农村经济信息体系建设和信息服务中，起着承上启下的重要作用，要以市场为导向收集和开发信息资源，做好信息分析和预测，建立信息发布窗口，逐步实现省与地、州、市、县（市、区）及涉农科研院所、推广机构、大型农产品批发市场、加工企业、种养大户和运销大户联网。省级中心负责组织省级和指导省以下的信息体系建设和信息服务工作。
各州、市政府和地区行署要建立相应的领导机构和农经网运行管理机构，并根据我省农经网建设的规划，因地制宜地搞好本级并组织好辖区内的信息体系建设，加强信息的双向反馈和服务。
建立健全县级农村经济信息综合服务系统。县一级的信息综合服务体系是开展信息服务，特别是直接面向广大农民提供有效信息的关键环节与重要依托。县级农经网信息服务中心要加强信息基础设施建设，联结上级农经网信息中心，向下延伸到乡（镇）、农业产业化龙头组织、中介服务组织以及一些种养、运销大户，充分利用广播、电视等媒体和咨询电话、印发资料等有效手段传播信息。要重点依托乡（镇）有关站所及其他农民合作经济组织因地制宜地开展信息服务，把信息及时传播给农户。
（三）增加投入，提高信息体系建设现代化水平。农村经济信息体系建设和信息服务是一项重要的公益性事业，各级政府和地区行署要加强领导，增加基础设施建设的投入，并确保必要的年度运行经费。
各级信息中心建设经费原则上按现行财政体制，由省、地、县分级负责。省级中心建设经费１５０万元，由省财政安排。地级分中心建设经费由地级财政统筹解决，非贫困县级自行解决，贫困县和１００个乡（镇）的建设经费，由省新增财政扶贫资金给予适当补助。
（四）制定和完善制度，建立科学的信息体系运行机制。一是根据实际需要，建立严格的信息采集标准和制度，明确信息的内容、范围、时间、方法和责任，保证信息的及时性和真实性。二是建立信息分析与预测制度，强化信息资源的深层次开发与利用，增强信息引导的科学性与有效性。三是建立信息的定期发布制度，明确发布内容、时间、渠道和责任。四是要规范运作，提高信息服务的质量，防止信息失真，严禁传播虚假信息。
（五）做好技术培训工作。农经网有关部门要密切配合，搞好技术人员、信息服务人员的培训，为农村基层组织和乡镇企业、农民、种养殖业大户服务。
地、县农经网的技术骨干、主要管理人员及各有关单位的信息人员，由省农村综合经济信息中心负责培训，其他人员由各地、州、市农经网分中心组织培训，省级中心负责指导。
省气象局
省农业办公室
省财政厅
２０００年７月２４日
