2009年11月6日，银川河东机场年旅客吞吐量突破200万人次，机场迈入中型机场行列。

　　这一数字的背后，折射出宁夏机场公司(以下简称“机场公司”)全面贯彻集团化管理理念，以集团企业文化为统领，持续解放思想，不断开拓创新，生产发展、基础管理、机场建设等均实现历史新的突破。

　　“以航空市场为主战场，搭建宁夏自由空中通道。”

　　“以航空市场为主战场，搭建宁夏自由空中通道。”这是宁夏回族自治区党委书记陈建国专门就加快宁夏航空事业发展作出的重要批示。适应自治区经济社会跨越式发展的需求，机场公司的运输生产在进入21世纪后进入了高增长期，与10年前相比，增长了13倍。继2006年12月4日首次突破100万大关后，年旅客吞吐量在不足三年的时间后翻了一番，实现年旅客吞吐量200万人次，实现了宁夏航空运输史上又一次历史行跨越。

　　回首往事，机场公司正是在西部机场集团“以航空市场为主战场”战略的带动下，致力于不断搭建宁夏自由空中通道，依托集团平台和品牌资源，强势开展营销，形成了今天“紧抓主业发展的主要矛盾，从航空公司、基础客货源、社会环境和内部资源四个方面开展营销”的“一线四维”模式。

　　为加快宁夏航空事业的发展，机场公司领导前往东航、国航、海航等各大航空公司进行走访，争取运力投入。2009年邀请川航、厦航、春秋等航空公司35次考察宁夏航空市场;先后在宁夏及内蒙、陕西等周边16个地市开展市场推介活动，激活了宁夏及周边区域的航空市场。

　　为推进宁夏航空事业快速发展，宁夏自治区设立了航空运输发展基金，与财政厅、发改委、旅游局、交通厅等部门建立了合作联动机制，组织参加旅游航空推介，形成了各级政府共促航空发展的良好局面。

　　2004年时，宁夏还只有17条航线，到2009年，增加到33条航线;日航班量由不足20个增加到现在近80个。

　　宁夏航空运输生产也在逐年上台阶。2004年，完成旅客吞吐量 73万人次，2005年完成87万人次，2006年突破百万人次，2007年完成137万人次，2008年完成164万人次，银川河东机场在全国机场排名由42位提升至39位。

　　2009年上半年，银川机场完成旅客吞吐量100万人次，同比增长48%，增速位居全国省会机场第1位。特别是5、6月份，单月增速达65%，预计2009年旅客吞吐量将达到230万人次。

　　银川机场公司的货邮吞吐量也实现了迅猛增长。部分航线航班舱位利用率达90%以上，今年9月份连续多日日吞吐量超过100吨，同比净增140%。

　　近年，机场公司的生产发展不断赢得各级领导的积极评价。宁夏自治区党委书记陈建国在听取机场主业发展情况后指出：“很高兴，望再接再厉，争取今年突破200万，树立新形象。”民航局李家祥局长在今年10月4日接受中央2套记者专访时点名表扬银川机场公司竭尽全力保增长、促发展的优秀做法。

　　由于生产的快速发展、管理品质的提升，2009年8月，西部机场集团陕、甘、宁、青四省区13个机场参加的2009年“管理年”现场会在银川召开，集团何喜奎董事长在接受新华社、宁夏电视台等众多媒体专访时指出：银川机场的发展是“小机场大气魄”，让人感受最深的是机场公司干部员工抓管理的激情，是全民管理，很了不得。一时被媒体称为“宁夏现象”，广为传播。

　　多管齐下夯实管理基础

　　2008年9月9日，西部机场集团正式挂牌，形成了“一主两翼九个支点”航空发展格局，喜人的发展形势被民航局李家祥局长称为我国民航机场发展的新模式之一，银川机场公司紧紧抓住发展机遇，快速地融入了集团化管理，在较短时间内成功实现与集团在观念、制度、文化等方面的全面对接与融合，并充分利用集团在航线网络和管理等方面的优势，实现了快速发展。

　　结合企业运行实际，机场公司确立了“从细节梳理、从基层抓起”的管理思路，决定在实施管理提升上下功夫，切实解决管理标准问题，实现了管理机制、方法和效果上的全方位突破。

　　机场公司以集团安全工作管理理念为指导，全面推行安全目标责任制，强化安全思想教育和技能培训，深入开展安全生产专项整治活动，不断加大安全生产设施设备投入，认真落实空防安全措施。完善了以“过程控制、持续改进”为特征的管理体系，更加注重安全风险控制，安全管理向精细化、体系化转变。2005年，河东机场顺利通过民航局航空保安审计，以及后续复审。紧扣SMS安全管理体系的建立，以安全管理体系、191号令和安全审计1449条标准为主要运行依据，重新修订了《机场使用手册》，编制了新的岗位《安全运行手册》，增强了安全运行制度的有效性和可操作性。借助ISO9001质量认证08版审计工作，完善了机场《规范化手册》，不断推动各项管理工作逐步标准化和规范化。先后圆满完成了奥运安保、自治区50大庆、中央领导专机和朝觐包机等保障工作，切实提高了机场平稳运行的能力和水平。2009年，银川河东机场以97.96%的符合率通过了国家民航局安全审计，符合率在西北地区已审计机场中名列第一。

　　机场公司持续转变工作思路，将班组建设纳入行政管理体系，大力开展基层班组建设，切实发挥班组在生产运行和管理方面的作用。科学设置了51个班组，56名员工通过竞聘走上了班组长岗位。以基层班组为载体，创建并全面推行标准评定和程序管理，建立岗位标准2831条，工作程序310条，涉及7个生产保障部门、29个科队站、92个岗位，形成了首尾相接、环环相扣、闭环管理的管理模式，基层班组被打造成为标准化、程序化和人才培养的平台。同时，充分利用班组发现、把控、解决问题在生产一线和第一时间的特点，调动全员参与管理的主动性，形成全员讲管理、抓管理的良好氛围，有效提升了企业的内在品质。按照“管理年”工作要求，结合机场公司发展形势和运行环境，积极推进制度建设，机关各部门重点做好了制度的归类整理、查漏补缺、精简完善工作，实现制度间的有机衔接。基层各部门根据基础管理、生产发展等，抓紧修订、补充、完善各项制度，重点加强制度的实用性、完备性和可操作性。同时，机场公司自上而下对制度进行学习和宣贯，将各项制度逐步落实到生产运行中。2006年，河东机场顺利通过了ISO9001质量管理体系认证，以及后续复审，各项工作更加科学、规范。

　　服务追求品牌化精品化，塑造宁夏良好对外形象

　　按照服务宁夏经济建设、服务航空公司、服务广大旅客的宗旨，机场公司不断完善服务体系，树立服务品牌，努力把服务做成精品。2004年向社会发布了《银川河东机场旅客服务指南》，向社会公开承诺，主动接受社会监督，截至2006年，河东机场连续4年在全区行风评议中名列第一;2007年、2008年成为自治区行风评议活动免评单位。

　　积极推行《二类机场服务质量标准》和《服务质量标准评定》，认真开展文明机场创建活动，2007年荣获“全国文明机场”和“全国最佳餐饮服务机场”荣誉称号。2008年以2号航站楼启用为契机，完善服务流程，提高服务标准。不断强化全员服务意识，进一步提高机场服务品质，为旅客提供优质快捷的服务，结合“管理年”工作，机场公司积极场首问责任制，确保机场的每位员工都在第一时间内为旅客释疑解惑。不断推进服务队伍建设，着力打造特色服务，切实打造96111旅客服务咨询平台、贵宾“一站式”服务产品、实行开放式值机、开展银川始发经北京中转国航国际航班的通程登机业务等一系列服务产品，初步形成了具有自身特色的服务品牌，服务质量满意率均超过国家标准。

　　2009年，机场公司贵宾服务中心连获全国“先进女职工标兵岗”和自治区级“巾帼文明岗”荣誉称号。2009年在自治区公共服务行业满意度调查中，以86.4%的满意率摘得桂冠，并获得了深圳航空公司最佳服务质量奖，为宁夏社会经济发展赢得了良好的发展环境。

　　全力以做好环境形象建设，打造旅客“第一印象”

　　机场公司以打造文明和谐空港为目标，从塑造宁夏窗口形象、打造旅客对宁夏的“第一印象”和机场的长远发展出发，在自治区大力支持下，努力克服机场自然环境差、资金缺乏、绿化面积大等困难，在有限资金条件下科学的开展环境形象建设。

　　2008年下半年开始，机场公司着手实地调研，针对场区土质、气候等条件，多次考察研究，制订绿化美化方案;按照场区绿化、细化、美化三层逐层递进、分步实施的工作思路，栽种和移植树木、种植草坪，细化整治、调整各种草木;从场区实际出发，本着美化环境和实用相结合的原则，实施了一号航站楼站前景观工程改造和广场灌溉绿化，对灌溉方式进行了彻底改进，节水喷灌达到了节约水资源和美化景观的双重效果;整个场区的绿化美化工作除技术工程外包外，先后多次组织干部员工5000多人次进行地面整治、栽植树木、浇灌、拔草等工作，大大节约了成本;从方案的设计到工程实施，机场公司领导实地调研、现场督导，确保工程质量和进度，将环境形象建设做成精品工程，在每一个环节上都体现出精细化管理的理念。截至目前，已累计绿化面积32万平方米，占总绿化面积的80%以上，机场自然环境与人文环境相互协调，场区面貌发生了翻天覆地的变化，机场作为地方经济社会发展的窗口形象得到全面展现。

　　同时，大力推进形象建设，制定实施《宁夏机场公司形象建设方案》，对内规范干部员工的行为，对外塑造企业良好形象;规范机场内部标识使用100多处，彻底改变了标识不规范状况;大力开展机场公共区域标识整治活动，为旅客出行提供便捷高效的服务。

　　坚定不移深化改革，增强企业内部活力

　　机场公司始终坚持改革创新，结合实际，深化劳动关系改革，对表现突出的员工予以破格晋升，激活了员工的积极性;灵活采用多种工资形式，适时调整岗级核定，稳步推进全员绩效考核，不断增强薪酬制度激励作用;完善干部考核和竞聘办法，明确了干部聘任、调整和班子搭配原则，干部整体结构不断得到优化，谋事、干事的氛围不断形成;积极探索和实施适应发展变化的人事、辅业分权管理和监督机制，转变高度集权的管理模式;改革生产岗位员工技能等级聘用办法，制定后备干部管理制度和培养规划，打造人才培养平台，着力解决人才缺乏难题。通过改革创新，干部员工思想观念受到了深层次的触动和洗礼，思改革、谋发展、积极向上的干事氛围日益浓厚，“团结、和谐、发展”的工作局面逐步形成。

　　高瞻远瞩推动机场建设

　　“未来机场之间的竞争就是现在机场建设的竞争，现在机场建设的机遇就是机场未来发展的机遇”。

　　按照自治区经济社会发展的总体规划和构建立体交通的目标，以及集团机场建设的要求，机场公司全面推进各项机场建设工作。一是作为自治区50大庆献礼工程，银川河东机场二期扩建工程于2005年开工建设，投资5.09亿元，新建航站楼面积3.28万平方米，平行滑行道3200米，站坪面积6.6万平方米。工程以2020年为建设目标年，能满足年旅客吞吐量300万人次、年起降4万架次的需要。2008年6月2号航站楼正式启用，机场安全保障能力和服务水平大大提高。二是固原机场已经完成了主体工程建设，正在进行扫尾工作，力争今年基本建成。三是2008年11月，机场公司成功托管中卫香山机场，认真履行托管职责，调派管理人员、专业技术骨干赴中卫机场开展工作，在短短一个月的时间内，解决了一系列难题，12月26日顺利通航。截止2009年10月中旬，保障飞行780架次，完成旅客吞吐量3.2万人次，机场运行平稳。四是银川河东机场1号航站楼改造工作基本完工，作为国际候机厅使用，10月31日起开始保障穆斯林朝觐活动。五是针对银川机场安全基础设施设备老化薄弱等的问题，争取到国家民航局批复机场安全保障基础设施项目，民航局安排民航专项基金3570万元，该项目的全面实施将切实促进机场综合服务保障能力得到质的提升。届时，宁夏“一干两支”的航空网络格局将不断推动区域通达能力实现新的跨越，为自治区社会经济发展发挥积极作用。

　　以人为本搭建成长平台

　　机场公司实现企业发展的同时，充分考虑广大员工自身价值的实现，着眼于员工未来发展和职业生涯规划，允许和鼓励一些未明确职业技能鉴定岗位的员工考取相近或相关岗位的技能证书，并根据工作需要优先调整岗位，给予相应待遇，此举不仅为企业节省人力、实现一岗多能，更为员工长远发展提供了条件、搭建了平台，干部员工将其喻为“最具代表性的民生政策”;机场公司将解决员工最为关注的问题作为重点，经过反复研究和讨论，2008年制定了《宁夏机场公司构建和发展和谐劳动关系实施方案》，这种规范有序、公正合理、和谐稳定的新型劳动关系，让员工切实感受到了机场公司的关爱，干部员工的归宿感、责任感和忠诚意识明显增强;着眼于与员工生活息息相关的问题，千方百计筹措资金，努力改善员工生产生活条件，为机务人员配备防寒服，为员工宿舍加装双层玻璃，新建了职工浴室、改造职工餐厅等;为满足员工文化生活需求，在资金有限的情况下，投资建成了发展展示厅、文化宣传栏、文化中心和体育活动中心，填补了员工文化设施场所的空白，极大满足了广大员工业余文化生活的需求，员工工作热情持续提高。

　　满怀激情，创新思路，勾画新蓝图

　　机场公司坚持用科学发展观统领全局，把解放思想、改革创新贯穿企业发展的始终，抢抓历史机遇，排除各种困难，努力开创新局面，正如机场公司总经理卢程祥所说：“坚持统筹兼顾、突出重点，坚定不移地实施‘航空主战场’战略，促进航空基地建设，实现航线网络的扩展和优化。坚持市场培育与市场营销并重、客货源组织与运力引进并重、联合营销与自主营销并重的原则，与航空公司、旅游以及交通运输部门建立更为紧密的互补型合作关系，推动中卫机场航线、航班业务量提升，力争固原机场早日通航，做好河东机场三期建设相关工作，逐步形成干、支线机场相互促进的格局，为宁夏社会经济发展做出新的贡献。”

　　为实现上述目标，机场公司与自治区财政厅、发改委2009年9月赴东航西北分公司、东航云南航空公司、海航和南航大连分公司，就进一步增加在宁夏航空运力、新开航线航班、发展航空物流、实现银川至迪拜空中连接等事宜进行了洽谈，取得了积极成果。东航西北分公司决定将自2009-2010年底，在银川河东机场放置第三架空客A320驻场运力，新开银川—西安—温州和银川—重庆往返航班;东航云南分公司计划2010年新开昆明—银川航线，并考虑新开银川经昆明前往迪拜的航线航班;海南航空公司自冬春航季开始起开通银川—三亚航线航班;南航大连分公司新开银川—天津—大连航线，并将深入研究银川经停大连至日本、韩国或至迪拜的国际航线航班。

　　在新的历史起点上，机场公司满怀激情、信心百倍，广大干部团结一心、开拓创新、励精图治，在自治区经济社会跨越式发展的带动下，力争到2013年旅客吞吐量突破400万人次;运输起降架次翻一番，达到3万架次;货邮吞吐量增幅80%以上，达到2.2万吨;设立一家以上航空运营基地，驻场始发运力10架以上;拓展和优化航空网络，实现银川机场与全国90%以上的省会城市通航，航线达到40条以上，国际地区航线不少于3条;中卫、固原机场形成固定的航线航班，实现稳步增长，经营管理水平大幅提升，为宁夏地方经济建设腾飞作出新的贡献!