冷水江市毛易镇青松煤矿 “10·21”较大煤与瓦斯突出事故案例
2007年10月21日，冷水江市毛易镇青松煤矿发生一起较大煤与瓦斯突出事故，造成3人死亡，4人轻伤，直接经济损失104万元。
一、事故单位概况
㈠矿井概况
冷水江市青松煤矿位于冷水江市毛易镇花坪村境内，距冷水江市8km，冷江东站和电厂7km，交通十分便捷。
该矿原为冷水江市毛易镇花坪村办企业，始建于1999年，2000年正式投产，矿井生产能力为1.0万吨/年。2006年9月，冷水江市人民政府决定并报湖南省人民政府批准，该矿与相邻的棋盘石煤矿进行整合，整合后命名为青松煤矿。整合后，该矿的股份全部集中在李玉明一个人手中，总股金约1400万元。
至2007年4月份，该矿制定好整合的开采设计和安全专篇，其中整合开采设计于2007年4月25日以娄市煤生监[2007]98号文批准，整合开采设计安全专篇于2007年6月15日以娄煤安监[2007]69号文批准，整合后矿井的保有资源储量为65.51万吨，设计生产能力为6.0万吨/年，利用原青松煤矿的主斜井作为整合后的主斜井，原青松煤矿风井作东翼风井，原棋盘石煤矿主井作西翼风井。
整合设计被批准后，2007年8月份起，该矿启封了原棋盘石煤矿一翼组织进行井筒维修，其余整合工程至事故发生前尚未动工。
该矿由李玉明担任法人代表兼矿长，陈文担任安全副矿长，朱湘凡担任生产副矿长（兼任值班长），李方松任开拓副矿长，张丰柳任技术负责人，李玉先任防突专干。下设值班长6人（兼安全员、瓦斯检查员），设置了防突机构，配备了防突专干和防突工。煤矿在册职工75人。
㈡矿井基本情况
青松煤矿属合法煤矿：已由湖南省国土资源厅核发新的采矿许可证；煤炭生产许可证、安全生产许可证有待变更；矿长李玉明取得了有效的矿长资格证和矿长安全资格证。
整合后，矿井设计生产能力为6万吨/年，2007年1月至10月21日事故前共产煤0.6万吨。
矿井位于毛易矿区（南段）南平井田北部，开采石炭纪测水组煤层。井田内测水组下段（C1C1）自上至下共含煤1～6层，分别为１煤、2煤、3煤、4煤、5煤、6煤层。3煤、5煤层为主要可采煤层，但煤层不稳定，倾角一般为8～15°左右。其它煤层不可采。
3煤层结构较复杂，平均煤厚1.84m,属不稳定煤层。5煤层在矿井范围内煤厚平均为2.03m，属结构简单的较稳定煤层,5煤层距3煤层一般7m左右。
3煤层局部含0～0.2m薄层状泥岩伪顶，直接顶板为砂质泥岩，易垮落，属一级顶板；直接底板为砂质泥岩。5煤顶板为砂质泥岩夹细砂岩，放顶后易垮落，属1～2级顶板；底板为泥岩夹细砂岩，有底鼓现象。
矿井水文地质条件简单，矿井涌水量一般为5m3/h，最大为8m3/h。
根据湘煤行[2007]24号文及2006年瓦斯鉴定结果，该矿属煤与瓦斯突出矿井，矿井相对瓦斯涌出量为20.16m3／t。矿井自开采以来至本次事故前，未发生过煤与瓦斯突出。
根据湘煤行[2007]24号文，该矿的煤尘无爆炸危险，煤层无自燃倾向。
矿井采用斜井开拓，主斜井井口标高+226.15m，井筒倾角24°，落底标高+105.65m，井筒斜长296m；东翼风井井口标高+218.95m，井筒倾角28°，井筒斜长53m；矿井分三个水平开采，其中一水平标高为＋180m，二水平标高为＋150m，三水平标高为＋105m，一、二水平已接近收尾，三水平为现生产水平。
矿井现采用中央并列式通风方式,现东翼风井安装有YBK56－Ⅱ－4№11型轴流式风机二台，配套电机功率30kW，1台工作,1台备用。矿井总进风量为782m3/min，总回风量为816m3/min。
矿井采用单回路供电，供电电源取自冷水江东站110kv供电站，并自备一组220kw柴油发电机组作为备用电源。在地面安装了2台100kvA变压器，采用380kv低压下井。
矿井安装了一套KJ75安全监测系统，配备了甲烷传感器4个，风速传感器2个，但事故前因故障没有运行。
矿井采用走向壁式采煤方法，全部陷落法管理顶板，事故前，还没有形成壁式采煤工作面。
矿井工作制度为三班作业，作业时间为:零点班00:00～8:00，早班8:00～16:00，中班16:00～24:00。
㈢矿井防突实施情况
青松煤矿设置了防突机构,配备了防突专干和防突工。
该矿的突出危险性预测及防突措施的效果检验采用钻屑指标法，突出危险性预测和防突措施效果检验临界指标为：△h2<200Pa， Smax<6kg。
该矿采取的防突措施主要是超前钻孔排放。措施规定：排放孔径为Ф42mm，一般每平方米布孔6～8个，孔深8.0m～10.0m，钻孔终点在巷道轮廓线以外2.0～4.0m。排放期为1～2天。如果措施无效，必须重新采取补救措施。
经突出危险性预测或防突措施的效果检验没有突出危险时，由该矿技术负责人审批后下达允掘通知单，但允掘进尺没有验收把关，施工现场也没有起始标志，存在超掘行为。
该矿采取的安全防护措施主要是地面放出班炮、构筑防突反向风门和避灾硐室等，并建立了压风自救系统。
矿井配备自救器80台，其中：地面存放30台，职工下井时与矿灯一起领用，井下避灾硐室内存放50台备用。
矿井没有建立瓦斯抽放系统，所购置的移动式抽放泵未投入使用。
㈣事故地点概况
事故发生在该矿11采区1131探煤巷。该采区在+105m水平运输石门布置一条通风行人兼溜煤上山（岩巷），坡度45°，一边安装有轨道，提升运料和行人，另一边溜煤，中间用木板隔开；至+137m水平时，布置+137m运输平巷（岩巷），装设轨道，采用翻斗式矿车运输；在+137m运输平巷左侧开门作1131探煤巷；在+137m运输平巷尽头用岩巷与11采区总回风巷（岩巷）贯通。在+105m水平运输石门右侧另设置一条联络上山与11采区总回风巷贯通，并布置了1131配风巷掘进工作面。
10月8日中班，事故当头距开门点5m处，煤厚只有0.3m，煤层顶、底板为砂质泥岩，矿开始实施第一次突出危险性预测，预测结果无突出危险，至10月16日零点班掘了3.0m，煤厚增至0.7m。
10月16日中班，实施第二次预测，防突工李玉先打预测孔3个, 三个孔的预测指标都超过了临界值（其中1#孔在4.0m时，测定△h2为250Pa；2#孔在4.0m时，测定△h2为220Pa；3#孔在4.0m时，测定△h2为200Pa），有突出危险。接着实施钻孔排放，打了10个孔，由于煤层变化及煤层中含有夹矸，施钻当中遇到夹矸后即停钻，孔深只有2～6m （其中1#孔仰角10°掘进2.0m遇矸，2、3、4、5、7、8、9、10 #孔掘进4.0m遇矸，6 #孔掘进6.0m遇矸），排放钻孔深度不符合规定要求。
10月17日中班，由李玉先进行效检，布孔3个，左孔前端到矸石，只测得2.0m、4.0m两处数据，中孔和右孔测得2.0m、4.0m、6.0m三处数据，效检结果无突出危险。但根据冷水江市人民政府要求，为保证“十七大” 期间的安全生产，所有煤矿一律停止生产，因此，1131探煤巷未安排掘进，至事故发生前，该当头也未下达允掘通知单。