建立安全生产保证体系是项目经理部的基本任务。建立和实施体系是一个规范的有计划的系统性工作过程，一般程序可分为以下三个阶段。 

    一、前期与策划阶段 
    （一）教育培训，统一认识 
    安全生产保证体系的建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程。教育培训要分层次、循序渐进地进行。 
    1 管理层 
    全面接受施工现场安全生产保证体系规范有关内容的培训，方法上可以采取讲解与研讨结合，理论与实际结合 
    2 操作层 
    本岗位安全活动有关内容，包括在施工作业中应承担的安全和环保任务和权限，以及造成安全和环保过失应承担的责任等。 
    （二）组织落实，拟定计划 
    1 领导小组 
    由项目经理部负责人任组长，负责安全生产保证体系建立过程中重大问题的决策和组织协调，如体系建设的总体规划，制定安全目标，提供人、财、物的支持等。 
    2 工作小组 
    由项目经理部主要部门（岗位）人员组成，应具有开展相关工作的知识和技能。在领导小组指导下，开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系策划、体系文件的编制汇总等。 

    二、文件化阶段 
    按照相关的法律法规、标准规范和其他要求编制安全生产保证体系文件。 
    （一）体系文件编制的范围 
    1 制定安全目标； 
    2 准备本企业制定的各类安全和环境管理标准，贯彻ISO9000族标准、ISO14000系列标准或GB/T28000系列标准的项目，可以在作出必要实施说明后，直接执行部分适用的质量、环境或职业健康安全体系程序文件，如采购、分包、培训、过程控制、检查考核、内审程序文件及其支持性文件等； 
    3 准备国家、行业、地方的各类有关安全的法律法规和标准规范； 
    4 编制项目经理部安全生产保证计划及相应的专项计划、专门方案、作业指导书等支持性文件； 
    5 准备各类安全记录、报表和台账。 
    （二）体系文件编制的过程 
    1 由工作小组结合工程项目的实际和特点，在施工准备阶段对需要建立的安全生产保证体系搜集信息并提供依据，主要内容包括： 
    （1）识别与确定本项目适用的法律法规，标准规范和其他要求； 
    （2）识别、评价和确定本项目施工现场各类活动、产品、设施设备、场所所涉及的危险源和不利环境因素，特别是重大危险源和重大不利环境因素； 
    （3）审查与施工现场有关的安全和环境管理的运行程序、规章制度和作业指导书，评价其有效性。 
    这些工作做得好，才能在建立和实施安全生产保证体系的过程中抓住重点和关键，有的放矢，使安全生产保证体系能全面有效地运行。 
    2 根据上述调查分析结果，对本项目的安全生产保证体系进行总体设计，主要包括：