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建筑安全事故发生的原因(1)
www.110.com 2010-07-19 13:40

无论在发展中国家还是在发达国家,建筑业都是一个重要的工业部门,然而各国建筑业的安全水平却又不约而同的要低于所有工业部门的平均安全水平。以美国1993年的统计数据为例,建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5%,但是在当年全国发生的所有工业事故中,却有11%的致残事故和18%的死亡事故是由建筑工程引起的。而日本1993年安全卫生年鉴的数据表明:建设业的死伤事故占所有工业部门死伤事故总数的28 7%(第一位),建设业的死亡人数则占死亡人数的42.2%(第一位);同期,韩国每10万人事故死亡人数为30人左右,比日本多10人;香港的建筑安全事故发生率更高,每年事故发生率是日本的25倍,新加坡的30倍。因此,世界各国包括政府、研究机构和企业界,都在努力将安全科学与建筑业的许多特点相结合,应用安全科学的原理和方法,改进和指导工程建设过程中的安全技术和安全管理,达到减少人员伤亡和避免经济损失的目的。

    一、建筑业安全事故频发的原因

    作为一个传统的工业部门,建筑业之所以成为一个危险的行业,与建筑业本身的如下一些特点有关:

    (1)建设工程是一个庞大的人机工程,在项目建设过程中,施工人员与各种施工机具和施工材料为了完成一定的任务,既各自发挥自己的作用,又必须相互联系,相互配合。这一系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为,还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)的状态。一般说来,施工人员的不安全行为和物的不安全状态是导致意外伤害事故造成损害的直接原因。而建设工程中的人、物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多,如果不能及时发现并且排除,将很容易导致安全事故。

    (2)工程项目的施工具有单件性(uniqueness)的特点。单件性是指没有两个完全相同的建设项目,不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的,同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。建筑业从业人员在完成每一件建筑产品(房屋、桥梁、隧道等设施)的过程中,每一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境。在完成一个建筑产品之后,又不得不转移到新的地区参与下一个建设项目的施工。因此,不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。

    (3)工程项目施工还具有离散性(decentralization)的特点。离散性是指建筑产品的主要制造者——现场施工工人,在从事生产的工程中,分散于施工现场的各个部位,尽管有各种规章和计划,但他们面对具体的生产问题时,仍!日不得不依靠自己的判断作出决定。因此,尽管部分施工人员已经积累了许多工作经验,还是必须不断适应一直在变化的人一机一环境系统,并且对自己的作业行为作出决定,从而增加了建筑业生产过程中由于工作人员采取不安全行为或者工作环境的不安全因素导致事故的风险。

    (4)建设项目施工大多在露天的环境中进行,所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。例如,在现场气温极高或者极低、现场照明不足(如夜间施工)、下雨或者大风等条件下施工时,容易导致工人生理或者心理的疲劳,注意力不集中,造成事故。

    (5)工程建设往往有多方参与,管理层次比较多,管理关系复杂。仅现场施工就涉及业主、总承包商、分包商、供应商和监理工程师等各方。安全管理要做到协调管理、统一指挥需要先进的管理方法和能力,而目前很多项目的管理仍未能做到这点。因此,人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素往往相互作用,构成安全事故的直接原因。

    (6)目前世界各国的建筑业仍属于劳动密集型产业,技术含量相对偏低,建筑工人的文化素质较低。尤其是在发展中国家和地区,大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当,这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者,不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失,还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。

    (7)建筑业作为一门传统的产业部门,许多相关从业人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久。由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。由于没有从科学的角度深入地认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施,因而造成了建设项目安全管理不力、发生事故的可能性增加。此外,传统的建设项目三大管理,即工期、质量和成本,是项目生产人员主要关注的对象,在施工过程中,往往为了达到这些目标而牺牲安全管理。再加上目前建筑市场竞争激烈,一些承包商为了节约成本,经常削减用于安全生产的支出,更加剧了安全状况的恶化。

    尽管以上几点都是建筑业所固有的、导致事故频发的一些特点,但理论和实践都证明,只要树立正确的安全观念,采取科学的安全管理措施,依然能够在建筑工地营造一个安全的工作环境。在本书的以后各个章节中,将会详细介绍如何应用安全科学的各种理论、方法和工具,针对工程建设项目的具体特点加强和改善安全管理,避免事故以及由此引起的人员伤亡和经济损失。

    二、事故致因理论及其应用

    为了对工程建设安全事故采取有效的预防措施,首先必须深入了解和认识事故发生的原因。最初,人们关注事故是因为它导致了人员伤亡和财产损失,总认为,安全事故纯粹是由于某些偶然的甚至是无法解释的因素造成的。但是,正如前文所阐述的,人们对事故的认识随着科学技术的进步已经大大提高了,可以说每一起事故的发生,尽管或多或少都存在偶然性,但却无一例外的都有着各种各样的必然原因。因此,预防和避免事故的关键,就在于找出事故发生的规律,识别、发现并且消除导致事故的必然原因,控制和减少偶然原因,使发生事故的可能性降到最小。

    没有人愿意受到事故的伤害或者使他人受到伤害。尽管人们都不愿意遭遇事故,并且还采取了某些预防措施,但是导致伤害和损失的安全事故最终还是发生了。那么,事故为什么会发生呢?本书将介绍几个事故致因的理论。这些理论包括Heinrich事故致因理论(多米诺骨牌事故理论),人机工程学的事故致因理论,事故倾向性理论(The Accident-Proneness Theory),目标一自由一警惕性理论(The Goals-Freedom-Alertness Theory),调整压力理论(The Adjustment-Stress Theory),“精神分散”理论(The DistractionsTheory)和事故链理论(The Chain-of-Events Theory)。国内外研究人员已经对 Heinrich事故致因理论和事故倾向性理论作过大量的研究,其他的几个理论目前还没有经过严格的检验。尽管如此,它们仍能解释部分事故发生的原因。

    1. Heinrich的事故致因理论

    大部分人认为,由于工作中物的不安全状态和人的不安全行为同时存在,二者关联就会发生事故。1941年,美国工程师Heinrich在《工业事故的预防》一书中,首先提出了著名的事故发生的连锁反应图(图2-1)。他认为,社会环境和传统、人的失误、人的不安全行为和事件是导致事故的连锁原因,就像著名的多米诺骨牌一样,一旦第一张倒下,就会导致第二张、第三张直至第五张骨牌依次倒下,最终导致事故和相应的损失。Heinrich同时还指出,控制事故发生的可能性及减少伤害和损失的关键环节在于消除人的不安全行为和物的不安全状态,即抽去第三张骨牌就有可能避免第四和第五张骨牌的倒下(图2-1)。只要消除了人的不安全行为或物的不安全状态,安全事故就不会发生,由此造成的人身伤害和经济损失也就无从谈起。这一理论从产生伊始就被广泛应用于安全生产工作之中,被奉为安全生产的经典理论,对后来的安全生产产生了巨大而深远的影响。施工现场要求每天工作开始前必须认真检查施工机具和施工材料,并且保证施工人员处于稳定的工作状态,正是这一原则在工程建设安全管理中的应用和体现。

    2. 人机工程学的事故致因理论

    后来,研究者们又在  Heinlich事故致因原理的基础上,综合考虑了其他因素,提出了在人一机一环系统中,事故发生的因果关系(图2-2)[4]。该理论指出,在人机协调作业的建设工程施工过程中,人与机器在一定的管理和环境条件下,为完成一定的任务,既各自发挥自己的作用,又必须相互联系,相互配合。这一系统的安全性和可靠性不仅取决于人的行为,还取决于物的状态。一般说来,大部分安全事故发生在人和机械的交互界面上,人的不安全行为和机械的不安全状态是导致意外伤害事故的直接原因。因此,工程建设中存在的风险不仅取决于物的可靠性,还取决于人的“可靠性”。根据统计数据,由于人的不安全状态导致的事故大约占事故总数的88%~90%。预防和避免事故发生的关键是从建立该生产系统的伊始,就应用人机工程学的原理和方法,通过正确的管理,努力消除各种不安全因素,建立一个人一机一环境协调工作及操作可靠的安全生产系统。

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