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商检机构的设置(3)
www.110.com 2010-07-22 16:21

  (3)民间检验机构

  已独立走向市场的商检公司、评估公司等实体,它们都是中国出入境检验检疫的参与者和主要盟军。

  二、国际检验机构和组织

  随着我国对外贸易的发展,我国外贸部门和商检机构与国外商检、鉴定机构的来往日益增多,一些海外检验鉴定机构积极承揽对华贸易中的检验工作,并在我国开设办事机构。

  (一)日本的检验鉴定机构

  1.日本海事检定协会

  日本海事检定协会(Nippon Kaiji kentei Kyokai,NKKK),英文译名为“Japan Marine Surveyors & Sworn Measurers<|> Association”。是日本最大的综合性商品检难机构,可办理与进出口贸易及海运货物有关的品质鉴定、数量鉴定、重量鉴定、包装检验、残损鉴定、货载衡量、积载鉴定、集装箱检验等业务。还依照日本《船舶安全法》的规定,对危险品、谷物、微粉精矿、集装箱,以及其他特殊货物的包装和积载状况等实施强制性检验,以确保船舶运输安全。NKKK与中国商检多年来有着密切的合作关系与业务往来,共同组建了日中商品检查株式会社。

  2.日本海外货物检查株式会社

  该机构英文名称为“Japan Overseas Merchandise Inspction Company,OMIC”。是经日本运输省、农林省及厚生省认可、注册登记的民间检验公司。以其检验设施完善、业务范围广泛而著称。OMIC积极开拓海外检验业务,与巴基斯坦、伊朗、尼日利亚等发展中国家签有协议,承担其装船前检验业务。1984年,OMIC与我国商检机构签署了业务合作协议。

  3.新日本检定协会

  新日本检定协会(New Japan Surveyors & Sworn Measures<|>Association,SK),主要从事综合性商品检验、海事鉴定、集装箱检验及海运货物装运条件鉴定等。SK与中国商检也有着良好的业务合作关系。

  (二)美国的商品检验鉴定机构

  1.食品和药物管理局

  食品和药品管理局(Food and Drag Administration,FDA),是美国最重要的食品和药物管理官方机构,隶属于卫生和人类服务部。FDA的管理范围包括食品安全与卫生;药物(包括兽药)、生物制品和医疗器械的安全与有效;化妆品安全;放射性设备和产品的安全;上述各类产品的标签管理等。除执行《食品、药品及化妆品管理法》、《公共卫生管理法》、《包装及标签管理法》三个联邦法令外,还执行《进口茶叶法》、《婴儿食品法》及一些专用技术标准。FDA下设地区局、市区局和站,以及15个独立实验室。

  2.美国NCB公证行

  美国NCB公证行(National Cargo Bureau, Inc.)是美国最大的商品检验公司。总部设在纽约,环绕东、西、南海岸和各个港口均有分支机构。主要从事货物的监装、监卸、配装、船舶起吊设备的安全鉴定、危险品的包装鉴定及租船、货舱情况鉴定、水尺计重等。该公证行成员为船公司及海上保险公司成员,董事会成员来自船公司、海上保险公司和海上警卫队。NCB一般聘任具有多年航海经验的船长或高级船员,或多年担任过码头长、港口高级管理人员的人担任鉴定人员,之后再进行专业培训。鉴定人员的使用的技术职称是船长。NCB于1982年与美国海岸警卫队签订了危险品安全配载的合作协议,其证书为美国海岸警卫队及法院所接受,作为遵守《危险品法》的初步证据。NCB还与海上运输部门、海岸警卫队及国际海事组织共同制订了安全运输危险品规则。NCB对粮食的检验十分严格,要求在装船前对船舱进行检验,一般要详细查阅3个、甚至5个航次、而且对平舱有着具体的要求,每年出具3万份检验和鉴定证书。NCB还对笨重、超长件货物如大驳船等装载及安全进行鉴定,对甲板能否承受其重量进行鉴定,并指导装载、加固。NCB与CCIC在北美的分公司有着频繁的业务往来。

  3.美国保险商实验室

  简称UL实验室(Underwriters Laboratories Inc.)。是一个独立、非盈利的、从事公共安全试验和认证的专业机构。在测试产品安全方面具有公认的权威性。总部设在美国芝加哥北部的NORTH BROOK,在美国本土设有4 个试验室。另外,在香港和台湾也分别设立了相应的实验室。UL还在全世界近70个国家和地区的200多个城市设立了检验中心,其中在美国本土的130个城市派驻了UL检验员。UL在美国的安全制度中所起的作用是提供独立、国际上公认的安全认证标志。

  UL标志用于不同种类产品。产品附有UL注册标志便意味着制造厂或进口商能证实这些产品经过检验而且符合标准。美国政府规定某些产品(特别是电气产品)必须贴有该标志,否则将取缔生产、经销和进口。贴有UL标志的产品在美国有较强的竞争力,可以提高销售价格。在中国,CCIC代表UL对中国制造的、使用UL标志出口到美国的产品进行检验,并对取得认证资格的工厂进行管理。目前CCIC已在北京、上海、广州、大连、深圳等地设立了UL检验中心。

  检验水上用品的安全性能是UL的重要业务之一,主要检测游艇、紧急营救设备、船用卫生设施、漂浮设施、游艇及商业船舶使用的产品和设备。还协助美国海岸警卫队处理乘船安全方面的事宜,它也是官方批准的美国海岸警卫队的测试站。

  (三)瑞士通用公证行

  瑞士通用公证行(Society Generale De Surveillance,SGS),是当今世界上最大的从事检验、实验、质量保证和认证的国际性检验机构,在140多个国家和地区设立了297个分支机构,1170多个办事处,309个实验室,拥有雇员3万多人。SGS的检验业务服务范围几乎覆盖了全球,在国际检验界占据着统治地位。在我国也设有办事机构,并与我国公司合资开设了检验公司。

  除上述机构以外,英之杰检验集团(ILTC)、劳氏船级社和法国船级社BV等也与中国检验机构的关系亦十分密切。

  (四)国际检验机构联盟

  国际检验机构联盟(IFIA),成立于1982年,总部设在伦敦。是一个非赢利的国际民间组织,其成员和非正式成员包括当今国际上最知名的检验公司,涵盖检验界的各个领域。

  IFIA致力于促进全球范围内的检验机构、实验室和相关的行业间的合作,目的是为了维护成员和成员客户的利益,审核并改进成员间使用和遵循的各种检测方法、标准、安全程序及规则,保障从事独立检验、鉴定、检测和检验管理部门的利益。具体内容有:

  1.制定和协调检测技术、专业标准及操作规则;

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