一九八六年以来，我区城镇职工制度改革在各级人民政府的领导下，取得了良好的经济效益和社会效益。特别是实行了退休费用统筹，缓解了企业退休费用负担畸轻畸重的矛盾，使职工退休后“老有所养”。这不仅体现了党和政府的关怀，而且对促进劳动力更新、维护社会安定，促进企业快步走向市场起到了重要的作用。当前，我区社会保险改革正在深入发展，实行基金全区统筹的准备工作正在加紧进行，养老金计发办法的改革试点工作进展顺利，改革的范围不断扩大，劳保医疗改革和女工试点工作正在进行，待业保险不断完善。但是，最近一段时间，有的地区准备自行改变社会保险管理体制，甚至拟将社会保险与商业性保险合并经办，这是不符合国务院和自治区人民政府有关城镇企业职工社会保险由劳动部门管理的规定的，势必引起职工的思想混乱，影响我区社会保险制度改革的深化。社会保险制度改革涉及面广，政策性强，需由自治区人民政府统筹考虑和部署。因此，各级人民政府和区直各有关部门要按国务院和自治区人民政府现行有关规定执行，在国务院和自治区人民政府未作出新的规定之前，城镇企业职工的养老保险工作及养老保险基金仍由劳动部门负责管理，各地不能擅自改变社会保险管理体制，以保证社会保险制度改革的顺利进行。