河南省信阳市平桥区为解决农村改革发展中面临的融资难、贷款难、担保难问题，成立了担保公司，成为信阳市“组建一级集团，实施两级担保、构筑三级网络、发展四级信用”整体融资担保体系的一个有机组成部分，为实行再担保、分贷担保和联合担保等多层次融资方式及有效规避风险提供途径和保障，为全区农村改革发展注入了新的动力。

　　在农村改革发展进程中，要贷款、要融资就要有担保，担保难为“三难”之首。平桥区把推进担保机构建设作为农村改革发展的重要抓手，出台了关于创新金融改革的有关政策性文件，鼓励担保机构的发展，在整合区属鑫源融资担保有限公司、区农村改革发展信用担保公司、区发展投资有限公司等担保机构的基础上，吸收其他法人资本、社会资本参股后，成立了平桥区融资担保有限责任公司，注册资本1亿元，有效地缓解了农村改革发展中担保难、贷款难、融资难的问题。

　　平桥区着力加强担保体系建设，采取政府引导扶持与市场化运作方式，鼓励多渠道筹措担保资金，多元化构建信用担保体系。同时建立和完善内部运行机制，按照有关法律、法规，健全担保运作制度，贷款坚持银行审查，担保坚持实地考查、保后坚持跟踪检查的原则，建立和完善监督管理机制，指导担保公司做到既要大胆地提供担保服务，又能谨慎防范金融风险。