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该繁则繁 当简则简
www.110.com 2010-07-24 13:11

  2005年11月16日上午,一起适用普通程序简化审的案件在四川省彭州市人民法院开庭审理。

  这起案件的案情很简单:经审理查明,被告人杜某乘其嫂熟睡之机,使用殴打和威胁手段欲行强奸,后由于意志外的原因未能得逞。庭审中,杜某对公诉机关的指控无异议,且有相关证据足以认定。

  记者对这起案件感兴趣的并不是案情本身,而是该案的判决书。

  庭审从10∶30开始,11∶00结束,仅用了半个小时。而如果按照没有简化的程序,则需要近一两个小时。

  这起案件还有一个与以往不同的地方:经合议当庭宣判后,法官仅用15分钟时间,就拟好了判决书,而且当天上午就在法院将其交给被告人签收。

  这份判决书不仅制作快,形式、内容也与以前的不同,它是在成都市两级法院的裁判文书简化模版的基础上制作出来的。

  据记者了解,成都市中级人民法院最近向该市两级法院下发了关于《裁判文书简化制作办法》的通知,这一办法已经从11月1日起试行。

  上述判决书就是彭州法院按照《裁判文书简化制作办法》中规定的模版制作的第一份判决书。

  据悉,到12月12日记者发稿时,仅彭州法院就有60余件案件利用模版制作出判决书。

  彭州法院一位法官告诉记者,规范裁判文书简化制作,利于提高审判效率,降低诉讼成本,节约审判资源,可有效减轻当事人诉累。

  该院民三庭庭长张敏说,现实中,有不少当事人反映,收到的判决书往往厚厚一摞,看判决煞费时间,本来事实比较清楚、争议不大的案件,繁琐的论证反而会适得其反,让人更加弄不清楚是怎么回事。在不涉及财产分割、争议不大的离婚案中,当事人根本不在意判决中的说理和论证,他们最关心的是结果,许多调解结案的情况也是如此,老百姓往往关心的也只是协议内容、结果。而规范、简化后的判决书就符合这样的实际情况。

  该院刑庭的杨华礼法官也认为,有的案件本来很简单,有时指控事实和查明的事实完全一样,法官就会考虑尽可能在措词上稍有不同,这很费神、费时,实际上对指控事实进行必要简化应是可以的,简化有时可减少三分之二时间。他说,事实表明,简化审和简化制作裁判文书应是一个趋势。

  有此同感的当然不止彭州法院的法官。

  彭州检察院代理检察员伍映昊在接受记者电话采访时说,对争议不大、证据确凿的案件,简化制作判决文书,显得判决可读性更强、条理更清晰。庭审中也可省去询问时间等。当庭宣判并在很短时间内制作出判决书,也减轻了工作量,节约了审判资源,他认为这种做法应予提倡。

  温江法院副院长廖彦淞介绍说,利用模版在较短时间内制作出判决书,在法院临时羁押室里就可送达给被告人,确实特别节约时间和审判资源,以往法院不能即时制作出判决书时,只好先将被告人押回看守所,过几天再去送,届时还得至少派两名法警、一辆警车,现在这都不需要了,这一项开支,长年累计下来就是一个十分可观的数目。

  采访中,成都的法官们普遍认为,模版很实用,也很方便,尤其是基层法院感到用起来极为得心应手。

  成都辖区龙门山法庭庭长周英烈说,法庭现在每年有300多件案件,庭里有60%以上的案件都是通过调解结案的,这些案件实际上都可套用中院制定的模版。另外庭上每年的交通案件也有50多件,这些案件交警队都是在事前作了事实认定,当事人对此没有什么异议的,因此这部分完全可以简写,纠纷焦点主要是赔偿数额和双方赔偿比例的确定等问题,这部分要详写、认真分析论理。民间借贷案件的事实一般比较清楚,在处理这类案件时大都不用耽误太大功夫,直接使用中院制定的样式肯定比较方便。因此粗略一算,至少80%以上的案件都可参照裁判文书简化制作办法的规定来执行。

  蒙阳法庭庭长董晓强介绍说,他们庭有两名审判员,每年有200多件案件,80%以上是调解结案,基本上都可按照中院办法的规定来运行。彭州法院民三庭是婚姻家庭法庭,每年有400多件案件,该庭张庭长说,中院的办法比较实用,有很大的推广价值,原来裁判文书的制作可以说是五花八门,不太规范,现在有了统一制作模式,大体风格有了尺度,有利于推进法院整体形象的提高。

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