其次，坚持从我国的国情出发，借鉴国外先进经验。在《准则》的制定过程中，我们首先对我国的司法职业道德现状进行了分析和评价，认真研究了人民群众对法官队伍的要求和期望，对制定《准则》中存在的难点问题也进行了研讨，确定了我国的法官职业道德规范体系的基本落脚点。同时，我们还认真研究、借鉴了各国的有关规定，包括关于公正、独立、平等、司法效率、司法外活动约束等问题的职业道德规范。凡有利于提高法官素质和有利于实现司法公正、提高司法效率的，就合理地予以吸收。必须指出，由于我国与其他国家在政治制度、历史传统、文化背景等方面存在差异，法官职业道德方面也有不同。应当说，从中国实际出发和借鉴国外经验始终都是《准则》起草工作的重要指导原则。

　　再次，充分考虑和体现法官职业的特点。在《法官法》实施》前的几十年中，从事审判工作的司法人员一直是作为国家干部整体的一部分，在选任、管理等各方面，都与一般公务员相同。因此，对法官在法律方面和职业道德方面的约束也没有注意体现出区别于其他国家工作人员的特点。《法官法》实施后，特别是随着近年来社会主义市场经济和法治建设的深入发展，法官职业逐步建立和成熟起来，法官职业的特点为社会所认识和承认，对法官的职业道德要求也成为建设社会主义法治国家的基本要求之一。中国的法官职业最重要的特点表现在其根据宪法和法律赋予的审判权，以事实为依据，以法律为准绳，居中对诉讼案件作出裁判，确保司法公正。为指导、监督法官忠实地履行其司法职责，并充分发挥法官职业的特有作用，我们在充分注意和体现我国法官职业的特点的基础上，制定了严格的职业道德标准。

　　三、关于学习和贯彻《准则》的要求

　　制定《准则》，是肖扬院长今年三月在全国人大会议上作出的庄严承诺，也是最高人民法院今年的一项十分重要的工作。但是，完成《准则》的制定只是完成了法官职业道德教育和作风建设的基础性工作，我们要坚持不懈、持之以恒地抓好这项工作。《准则》发布后，全国法院要认真组织学习、宣传、贯彻和落实。《准则》是指导人民法院作风建设和队伍建设的纲领性文件，是党和人民、国家和社会对法官的期望和要求的集中体现。而把这些要求落实在行动上，使之成为法官自觉约束其行为的标准，将是全国各级人民法院和所有法官长时期的重要任务。与法律规范不同，职业道德规范是自律性规范，其贯彻落实主要靠法官个人自律和法官职业整体的自律，包括法院的管理。下面，我代表最高人民法院对如何学习、贯彻《准则》提出几点要求。

　　（一）认真学习和理解《准则》的精神。今年以来，全国各级人民法院开展了“一教育三整顿”CE作，有些法院这项工作已经基本结束，有些法院还正在进行。全国法院要结合十五届六中全会精神的学习和“一教育三整顿”CE作，组织全体法官和法院其他工作人员认真学习《准则》，全面理解《准则》中所提出的各项要求，把学习、贯彻《准则》提高到人民法院作风建设、队伍建设和社会主义法治国家建设的高度上来。

　　（二）对照《准则》查找差距。在学习的基础上，各级人民法院要组织法官和其他工作人员从思想上、工作上对照《准则》找在职业道德方面的问题和差距，并根据实际情况制定出整改计划和措施。除个人查找差距外，还应当以庭、室为单位，找出本单位抓职业道德建设方面的差距并制定整改措施。

　　（三）加强职业道德实施机制建设，建立健全职业道德考核制度。根据《准则》的规定，各级人民法院负责指导、监督本法院法官遵守职业道德准则。这是《准则》实施的基本机制，是《准则》得以贯彻实施的重要保证。各级人民法院要大力加强制度建设，使《准则》真正发挥作用。同时，各级人民法院要在法官考核内容中增加“职业道德”的项目，并把这一内容放在重要位置，使之制度化、经常化，从而建立全面、系统的法官职业道德的考核机制。对法官违反职业道德的投诉，要认真地按照有关规定处理。