我国公证制度恢复二十多年来，伴随改革开放和民主法制建设的进程，公证业取得了令人长足的发展和令人瞩目的成绩。公证队伍不断发展壮大，人员素质不断提高；公证活动已经介入国家政治、经济生活的各个领域，公证的服务能力不断增强；公证制度已经成为我国法律制度的重要组成部分，公证的职能优势日益凸显。总之，我国公证事业的发展是健康的，公证队伍的主流是好的，公证工作为促进法律正确实施、预防矛盾纠纷发挥了重要作用，已成为推进依法治国、促进社会经济发展、维护社会公平与正义的重要力量。当然，我们还必须清醒看到，当前公证工作中还存在一些不和谐问题，公证队伍建设仍缺乏长效机制，必须切实加以解决。

　　一、公证队伍建设中的不和谐问题

　　㈠有的地方公证服务秩序失范

　　办证给付、收受或索取回扣或变相回扣的现象屡禁不止；有的公证处乱设办证点；有的公证处和公证人员利用压价竞争、诋毁同行等不正当手段抢揽证源。

　　㈡有的公证人员办证失误

　　有的公证员不履行亲自办证职责，将公证事项交由处在垄断地位的一方当事人或中介组织协办，甚至“代办”、“包办”；有的公证处投诉、申诉、复议案件明显增多。

　　㈢有的地方公证工作发展失衡

　　个别公证处和公证人员片面追求经济效益，内部分配采取单一的业务收费与个人收入挂钩模式；有的公证处短期行为严重，缺乏积累和保障。

　　㈣有的地方公证管理失察

　　有的基层司法行政机关习惯于给公证处下达年度收费指标和任务，而对公证处的业务指导不够，特别是疏于质量管理；有的司法行政公证管理干部兼办公证业务，职责不明，管理不力；有的公证处独立法人地位得不到保障和落实。

　　㈤有的地方公证监督机制失灵

　　有的公证员热衷于做“联络员”，把主要精力放在跑关系、拉关系上，长期忽视自身政治和业务学习；极个别公证人员执业思想不端正，责任心不强，办理“人情证”、“关系证”。

　　二、公证队伍建设长效机制的和谐构筑

　　㈠建立健全学习机制，开展经常性的政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育，进一步增强广大公证人员的政治信念、业务能力和诚信意识。

　　1、加强政治思想教育

　　要结合公证工作实际，在公证队伍中深入开展保持共产党员先进性教育活动，将共产党员先进性要求落实到加强公证处的党组织建设中，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用；落实到加强党员公证员队伍建设中，明确先进性的具体要求，进一步发挥党员公证员的先进模范作用；落实到加强公证执业队伍建设中，积极引导广大执业人员端正执业思想，提升服务能力，全心全意为人民服务；落实到促进公证业务和管理工作中，推动公证事业健康、有序、协调发展。

　　2、加强业务素质教育

　　要健全培训管理制度，严格规定培训组织、效能考核、记录统计以及未按规定参加培训人员的处理等相关制度；要完善多层次的业务培训机制，加快现有公证员的知识更新，加快新进人员的公证岗位培训；要按照《司法行政“十五”计划》、《2002-2006年全国公证员教育培训规划》的要求，进一步加强公证员队伍建设，全面提高公证员队伍政治，业务素质和职业道德水平。

　　3、加强职业道德教育

　　要牢固树立正确的理想信念，坚持诚信为民，增强社会责任感，自觉维护广大人民群众的合法权益，维护法律的尊严；要学习先进典型，剖析错证、假证的典型案例，组织公证人员、公证管理人员之间进行评议，增强公证队伍的执业风险意识，强化执业纪律观念。

　　㈡建立健全公证行业运行机制，强化公证处和公证员协会的责任，进一步完善公证行业的“两结合”管理体制。

　　1、加强公证队伍党建工作