侦查是指国家公安机关，人民检察院在办理案件过程中，依照法律规定的专门调查工作和有关的强制性措施。

　　侦查制度则是指国家侦查机关的性质任务、组织体系、组织与活动原则以及工作制度的总称。

　　1、 公安机关的地位和性质

　　公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。它在公安行政管理和司法侦查任务等方面都占有重要的地位，对打击犯罪，维护社会安宁起着不可替代的作用。

　　公安机关是国家机器的重要组成部分，是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。可见，公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。

　　2、 刑事警察制度

　　刑事警察，简称刑警，是公安机关的一个重要的警种，是人民警察的重要组成部分。

　　（1） 刑事警察资格要求

　　根据人民警察法第26条规定，担任刑事警察应具备下列条件：

　　① 年满18周岁的公民；

　　② 拥护中华人民共和国宪法；

　　③ 有良好的政治、业务素质和良好的品行；

　　④ 身体健康；

　　⑤ 具有高中毕业以上文化程度；

　　⑥ 自愿从事人民警察工作。

　　有下列情形之一的，不得担任人民警察：

　　① 曾因犯罪受过刑事处罚的；

　　② 曾被开除公职的。

　　（2） 刑事警察晋升制度

　　刑事警察按警衔制度晋升。人民警察警衔设五等十三级：

　　① 总警监、副总警监；

　　② 警监：一级、二级、三级；

　　③ 警督：一级、二级、三级；

　　④ 警司：一级、二级、三级；

　　⑤ 警员：一级、二级。

　　警衔工作由公安部主管并按确定的职务授予相应的警衔，按规定的期限和条件逐级晋升。

　　3、 侦查工作制度

　　（1） 受案、立案制度

　　公安机关对于公民扭送、报案、控告、检举或犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，对受理的案件要迅速进行审查，对符合条件的应予立案，对疑难、复杂、重大案件决定立案的，应拟定侦查方案视案情需要采取必要的措施。

　　（2） 侦查程序制度

　　公安机关对已经立案的刑事案件，应进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或罪重的证据材料，并予以审查核实。根据需要采取各种侦查手段和措施，但必须严格按照法定的条件和程序进行。