住房和城乡建设部2009年11月中旬发出了《关于进一步规范房地产销售有关问题的通知》。要求加大对违法违规行为的查处和公开曝光力度,及时发现并查处开发商炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为。在管理上，要求各地在受理开发商申报的项目预售申请时，原则上不得分层、分单位申请,必须按照整个项目申请;对于开发规模较大,实行分期开发、分期交付的项目，才可以按照分期开发的规模申请预售许可。