两会期间，针对这份建议，陈仲在接受媒体采访时说：“社会经济秩序中有一种不正常的氛围在蔓延。若是形成垄断以后损害是多方面的，比如打压同业，妨碍技术进步、行业自主创新，影响市场秩序等等。如果一些行为不止住，将来影响的就不是一两个行业的问题，一半的制造行业会卷进来，任由下去，到时国家想要刹车都刹不住了。”

　　不仅仅是平高和许继，从2005年开始，国家电网至少斥资十几亿元并购和整合旗下金融资产，收购了英大信托51%的股份和经纪类券商蔚深证券55%的股份。进入2009年，国家电网突入设备制造领域的并购。除了许继和平高，国家电网还通过中国电科院和国网电科院这两个平台，收编地方的各类电工电气设备制造企业。比如，国网电科院旗下的南瑞集团2009年分别收购了从事电线电缆制造的江苏银龙电力电缆公司、江苏淮胜电缆有限公司，以及从事断路器、非晶合金变压器等电力设备制造的江苏帕威尔电气有限公司。2009年6月，南瑞集团又收购了安徽继远电网技术有限公司和继远软件有限公司。

　　不仅仅是陈仲个人对此感到不满，国家电网对上游辅业资产的逆流收购，直接导致了中国机械工业联合会(下称中机联)的抗议，也引发了人们对电力改革“主辅分离”是否还搞得下去的猜疑。在中机联看来，一个集标准制定、设备制造、招标和采购等多重角色为一身的巨无霸电网企业的诞生，无益于公平、公正的竞争机制，也无益于中国电气制造业整体竞争力的提升。

　　年年说改，年年没机会

　　业内专家对于电改能否继续前行的担忧，不仅在电网企业对主辅分离的态度和动作上，还在于呼之欲出的智能电网规划，必将进一步加大电力体制改革的实施难度方面。

　　对于电改，国家本来有明确的推进日程，但这个日程表总是被各种自然灾害等突发事件所打乱。两大电网企业在应对各种突发事件中，往往表现突出，其作为“巨无霸”的优势得到充分展示。在国家迫切发展新能源的关头，又积极推进智能电网规划。改革的时机，似乎总是不能到来。

　　3月中旬，国家电网公司下发通知，要求各单位进一步加大对可再生能源发展的支持力度，促进可再生能源的开发和利用，并配合政府做好可再生能源发展规划，保证风电、太阳能发电等可再生能源发电全额保障性收购。还要求各单位加强技术政策研究，促进可再生能源科学健康发展。可见，国家电网正在积极推动国家层面的智能电网规划尽快出台。

　　业内专家认为，一方面，国家大力推进新能源产业发展，同时，远途输电保障国家能源安全的重要性日渐凸显。在这些前提之下，建设智能电网将成为国家急切关注的工作焦点。而智能电网的推进一旦成为工作重心，电力改革不仅难度加大，而且也许再次拖长电改的日程表。