由于完全垄断企业所占据的绝对优势,致使完全垄断产业与别的产业收入水平相比较有较大的差距,而且这个差距有拉大的趋势。由表4、表5可见,电力、煤气业比采掘业绝对值高出1790元/人.年～2825元/人.年,相对值高出29.69%～37.67%,电力、煤气业比制造业绝对值高出2382元/人.年～3533元/人.年,相对值高出44.50%58.80%;电信业比采掘业和制造业高出的绝对值与相对值大致和电力、煤气业相似。同时,自然垄断产业的高收入、高奖金、高福利是有目共睹的。在众多的城市高层洋楼中,几乎全是隶属于自然垄断行业的企业所拥有,它们不但垄断经营本行业的产品(服务),还经营高档酒楼、星级宾馆、购物中心,更有甚者还经营体育俱乐部,有的电力部门用上亿元去修建疗养院和别墅。这些资金的来源是靠长期占据超额利润转化而来,里面包含了别的产业的劳动成果和消费者的血汗。

    2、生产能力利用不足。

    我国作为世界第二大发电大国,却有6000万人用不上电。1999年葛洲坝“窝电”二十亿千瓦时没有卖出去,其原因是完全垄断厂商由于超额利润的驱使,即使产品卖不出去,也不愿意降低销售价格,造成了不能存储的电力产品的浪费。焦作电厂与焦作铝厂关于用电与供电“两头乐”的故事就是电力企业生产能力利用率低的典型案例。焦作电厂拥有6X20万千瓦装机容量,但年利用小时数仅为4700小时。为了改变机组利用率较低状况,电厂与铝厂达成共识:即电厂以2台20万千瓦机组直接向铝厂供电。这种共识既有利于电厂又有利于铝厂的效益提高。这种“两头乐”的事,却遭到省电力公司的反对,其原因是这种供电方式使省电力公司的输电利润下降。焦作铝厂不得不考虑扩建自备电厂,因为这样比电网输电便宜。这个现实的故事不仅说明完全垄断企业生产力利用低下,还说明了占据超额利润的完全垄断企业会出现规模经济不经济,而扩建自备电厂规模不经济反而相对经济的畸形现象。

    3、阻碍市场竞争机制的建立。

    市场经济是公平竞争的经济,又是法制化的经济。这里的核心是公平竞争,而法制化是公平竞争的坚强后盾。由于完全垄断企业所固有的弊病及集团利益的驱使,千方百计阻碍市场竞争机制的建立。中国联通的艰难起步就是例证。

    4、降低其它产业的经济效益。

    由于完全垄断产品(服务)价格居高不下,无形中增加了其它产业产品生产成本,特别是那些用电大户(如钢铁、冶炼、煤炭、汽车等重工业行业)更是深受其苦,不仅减少利润水平,也降低了市场竞争能力。

    5、抑制消费迟滞增长。

    价格与需求量呈反向变化是市场经济的客观规律。由于完全垄断产品(服务)价格高扬,致使广大消费者在用电或打电话时“斤斤计较”高资费对生活水平的影响。在我国目前有效需求不足的情况下,完全垄断产品价格的居高不下制约了国民收入的增加,也抑制了消费对经济增长的拉动作用。

    6、容易产生经济上与精神上的腐败。

    前不久,国家计委对完全垄断行业乱收费进行一次价格大检查,结果发现电信与电力行业违法所得竟高达27.4亿和21.7亿元。这就为经济上腐败提供资金上的支援。既然有经济上的违法行为,就必然欺上瞒下,说谎话,说假话,滋生精神上的腐败。

    三、结论

    1、理论与实践证明,价格飙高是完全垄断市场结构的重要特征之一,也是产生垄断利润的温床,背离了社会主义“按劳分配”原则。

    2、市场经济并不是十全十美的经济体制,这就要求政府主管部门在“无形的手”起基础作用的同时,用强有力的“有形的手”来弥补其不足,特别是完全垄断(自然垄断)市场结构,要用价格与法律手段进行规制。

    3、价格规制的原则是,只允许完全垄断产业有“正常利润”而决不允许有“超额利润”;法律规制要求建立完善的经济法律体系,特别是制定反暴利法、反垄断法等保证市场经济在公平竞争环境下有序运行。

    4、政企真正意义的分开是完全垄断体制改革首先要考虑的问题,只有这样才能对完全垄断市场结构进行有效的监督和管理,否则只能流于形式,不仅对市场化的进程不利,也是对“依法治国”的挑战;坚决、果断地废除企业现行的官本位制,分离政府部门与经营企业之间在干部制度上的一致性也是政企分开的重要内容。

    5、在政府对完全垄断企业进行价格规制时,要充分发挥消费者协会的重要作用,消费者协会要为维护消费者的正当权益多做工作。要按“价格法”要求,建立听证会制度,听证会内容应当由媒体向消费者公布。
   作者：     孟宪法　张咏梅 关键字：完全垄断;看得见的手;价格 来源：山东社会科学·1/2001