四、加强个人独资合伙企业所得税征管的几点建议
一是有针对性的做好税法宣传工作。税法宣传工作我们搞了很多年,形式多样,成效也很突出。针对个人独资合伙企业的特点,在今后的税法宣传中,在做好对企业办税人员的宣传教育培训的同时应进一步加大对企业老板的直接宣传;在做好对税收政策和纳税服务的宣传同时,进一步加强纳税责任和惩罚措施的宣传。适当选取典型案例进行暴光,起到惩处一个教育一批的作用,增强企业纳税自觉性。
二是要加强部门合作,形成联合控管的局面。通过加强同工商管理部门的配合,详细掌握企业底数,减少漏征漏管,及时沟通,掌握信息,加强对合伙企业合伙人的管理;通过同财政部门的配合,加强私营企业会计管理工作,做好对企业会计人员的资格审查,相应建立建立企业会计档案,定期做好辅导培训,提高其业务素质和责任心,对于违反《会计法》和税收法律、法规规定,并造成一定后果的视情节轻重给予相应处理,使其自觉服从于税务机关管理;通过同银行部门的配合,控制其开设多个结算帐户的行为,监督企业使用基本存款帐户进行经济业务结算,为税务管理和税收检查奠定良好的基础。
三是认真做好对个人独资合伙企业所得税征收方式鉴定工作。对企业帐目健全,能正确核算盈亏,符合核实征收各项条件的严格执行核实征收的方式。同时要加强对核实征收企业的收入确认、成本、费用列支等方面的检查,避免税款流失;对不符合核实征收条件的个人独资合伙企业,采用核定征收方式的,要严格按照总局规定的行业应税所得率从高确定,督促企业建帐建制,同时加强对企业收入的检查。
四是充分发挥稽查作用,实现堵漏增收。各级稽查部门要将个人独资合伙企业的检查作为重点,要将日常检查同一年一度的个人所得税税专项检查工作有机的结合起来。将个人在企业列支费用,个人在企业长期借款、虚列工资等情况作为检查重点,认真做好检查工作,实现以查促收,以查促管。
五是严格落实各项税收政策,避免政策执行不到位现象的发生。对个人独资合伙企业,要严格按照财税[2000]91号文件精神,改征个人所得税。对仍有征收企业所得税的单位,应当立即纠正,避免给企业造成税负不公;对个人独资合伙企业符合税收优惠政策规定的,要严格落实,为企业创造一个良好的发展环境,培植税源。
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