在"未中标原因"中:
(1)因非最高分而未中标占48.0%;
(2)投标失误占4.82%;
(3)明招暗定占15.35%;
(4)部门及业主干涉占13.83%;
(5)不正之风所致占4.8%;
(6)其它原因占13.19%。
专业施工企业在行业外中标率为39.06%,其中铁路、有色、冶金行业外中标率较高,达60%以上。水电、通信、交通、建材系统行业外任务较少。地方企业地区外中标率为8.6%,其中东南沿海地区,中南地区外埠工程较多,地方安装企业外埠工程较多,答卷仅有的两个省级安装企业,外埠工程占一半以上。
从中标率40%和因非最高分未中标占近50%分析,竞争是激烈的。议标工程仍占三分之一,各种非企业自身因素而未能中标占50%以上,说明当前招投标透明度还存在不少问题。
二、 招标条件及业主行为
1、 前期工作及开工条件
(1)概算已经批准的占中标数的83.64%;
(2)建设项目已正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资计划的87.47%;
(3)有能够满足施工需要的图纸及技术资料的87.8%;
(4)建设用地征用已完成的91.94%;
(5)建设资金和主要材料、设备的来源已落实的73.57%;
(6)已批准规划,"三通一平"已经完成的86.75%。
总的看专业施工项目好于地方施工项目,也可以说中央建设项目好于地方建设项目。
2、 投标担保规范程度
在问卷调查中,投标建设项目总数22265个,其中招标单位要求投标单位投标金和汇票的5938个, 占26.67%。中标工程7914个,履约保证金交现金的1990个,占25.14%.在投标保函和履约保函中还有一些格式不符规定和额外要求。
3、 要求垫资项目
中标项目要求垫资的项目占28.99%.专业施工企业18.78%,中建系统34.38%, 地方企业39.35%。
资金落实的情况也是专业工程好于地方工程。因此要求垫资的也是地方项目高于中央项目。如中西部地区资金落实程度为71.2%,为较低的。而中西部地区要求企业垫资的项目为42.27%为较高的,要求企业垫资与资金不落有直接关系。
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