同时,我们也清醒地认识到,我国防沙治沙工作面临的形势仍然十分严峻。全国仍有174万平方公里的沙化土地,占国土面积的18.1%,一些重点、敏感地区的沙化还在扩展;“人口、牲口、灶口”对沙区生态资源的压力仍很大,破坏荒漠生态系统的行为时有发生;全球气候变化异常,温室效应加剧,增加了防治工作难度;一些地方重经济、轻生态的思想依然存在,防沙治沙责任制还没有完全落实到位。全国防沙治沙的任务十分艰巨。
加强防沙治沙的战略意义
当前,我国正处在工业化、城镇化快速推进的阶段,经济社会发展对生态的压力越来越大。党中央、国务院站在国家和全球的战略高度,在深刻总结经济社会发展和人类文明发展规律的基础上,作出了建设生态文明的重大战略决策,并将其列为全面建设小康社会的重要目标,明确提出到2020年要使我国成为生态环境良好的国家。土地沙化是我国最严重的生态问题,是实现生态良好的最主要制约因素。加强防沙治沙工作,对于建设生态文明、实现生态良好、夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的战略意义。
第一,加强防沙治沙是实现科学发展的迫切需要。实现全面协调可持续发展是落实科学发展观的基本要求。土地沙化吞噬着中华民族生存与发展的空间,制约着沙区经济发展和农民增产增收,威胁到沙区近4亿人口的生存与发展,是实现人与自然和谐的最大难题。只有搞好防沙治沙,沙区人民的生存才能得到保障,沙区资源才能做到可持续利用,沙区经济与生态才能实现协调,沙区经济社会才能真正实现科学发展。
第二,加强防沙治沙是建设生态文明的艰巨任务。生态文明倡导尊重、保护和合理利用自然,核心是确立人与自然和谐、平等的关系。加强生态建设是建设生态文明的首要任务,防沙治沙是生态建设的重点和难点。只有沙区的生态状况得到根本改善,全国的生态状况才能实现整体好转,建设生态文明才会有良好的生态基础。
第三,加强防沙治沙是全面建设小康社会的重要内容。沙区既是生态脆弱区,又多是民族地区、边疆地区和贫困地区,是全面建设小康社会的难点和重点。实践证明,只要处理好生态与产业的关系,防沙治沙就一定能够获得良好的生态效益、经济效益和社会效益,沙区就一定能够实现治穷致富。
第四,加强防沙治沙是履行国际公约的应尽义务。荒漠化和气候变化是全球普遍关注的热点问题,认真履行联合国《防治荒漠化公约》和《气候变化框架公约》,是我国政府对国际社会的庄严承诺。搞好防沙治沙,不仅是履行《防治荒漠化公约》的需要,也可以通过扩大林草覆盖,吸收二氧化碳,为应对全球气候变化作出重要贡献,树立我国对全球生态和国际事务高度负责的大国形象。
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