关于加强优势自然资源保护和合理开发利用的意见

　　各乡(镇)人民政府、各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位：

　　为了加强我市优势自然资源的保护和合理开发利用，经市政府研究，特制定本工作意见。

　　一、指导思想和主要目标

　　(一)指导思想[文秘站文章-//www.cnwmz.com文秘站帮您找文章]

　　以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的理念。全面贯彻中心关于人口、资源、环境的基本国策，正确处理资源保护、开发与利用的关系，实行资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率的方针，努力实现资源保护与可持续利用的统一，为实施“对接长珠闽，融入主城区”发展战略，促进我市经济社会全面协调可持续发展做出贡献。

　　(二)主要目标

　　经过三年努力，使全市资源治理再上新台阶;基本满足经济社会发展对资源的需求;初步建立资源要素市场体系;资源治理秩序实现根本好转;资源科技和信息化治理水平明显提高。

　　——以市场为导向，结构调整为主线，体制创新和科技创新为动力，提高矿产资源的保障程度和开发利用水平，加强生态环境保护，增强矿产品精深加工能力，延长产业链，实现资源型向高新材料型转变。矿山企业规模化、集团化经营程度和市场竞争能力明显提高，钨、稀土、建材等基地基本形成。控制优势资源开采总量，提高资源利用率，探索建立资源储备制度。

　　——积极推进生态体系建设。着力抓好生态公益林、长防林、退耕还林等生态工程建设，加强天然阔叶树资源的保护，采取“封、改、补、造”等措施，实施森林分类经营，优化林种比例，调整树种结构，提高林分质量，建立较为完整的生态防护体系。

　　——提高资源科技创新和信息化水平。加强科技工作为资源保护和合理开发的服务，力争在优势资源的主要领域实现技术突破，为资源调查、评价、规划和合理利用的现代化提供科技支撑，提高科技创新能力。初步建立起比较完整的资源信息化体系，实现资源治理现代化和信息服务社会化。

　　实现以上奋斗目标，必须把保护和合理利用资源作为主线，把科技进步和体制创新作为动力，把满足国民经济和社会发展需要、保障资源安全为出发点和立足点，为我市经济社会发展提供资源保障。

　　二、保障措施

　　坚持“保护中开发，开发中保护”的方针，实行资源有偿使用制度，合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，确保资源与经济社会发展供需平衡。