各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　遵照市政府领导同志的指示，现将市安全生产委员会办公室提出的《关于本市2001年安全生产工作的安排意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　北京市人民政府办公厅
二〇〇一年四月三日

　　关于本市2001年安全生产工作的安排意见

　　市安全生产委员会办公室
2001年3月20日

　　2001年，本市安全生产工作要以贯彻江泽民总书记对安全生产工作的一系列重要指示为指导方针，以落实安全生产责任制为中心，以遏制重大、特大事故为重点，加强依法管理，强化现场监察，严肃事故处理，大力开展安全生产宣传教育，切实加强企业安全基础管理，扎扎实实地做好各项工作。

　　一、全力以赴，切实抓好当前的安全生产工作

　　各级领导对当前的安全生产形势要有清醒的认识，克服麻痹思想和厌倦情绪，通过开展安全生产大检查，对存在的问题进行专项治理整顿。要把危险性较大的企业和人流集中的公共场所列为检查监控的重点，建立专群结合的安全保卫队伍，实行昼夜巡查，严防发生破坏事件。安全检查工作由各地区、各部门、各单位负责组织落实，各级领导要对检查结果负责。

　　二、全力遏制重大、特大事故的发生

　　全力遏制重大、特大事故的发生是全市安全生产工作的重中之重。各地区、各部门、各单位要认真查找安全生产工作中的薄弱环节，采取有针对性的措施予以解决。各企业对重点部位和危险岗位要实行全方位、全过程的管理，明确管理人员，加强巡视检查，绝不允许因失管、失控发生重大、特大事故。

　　三、继续强化安全目标管理和安全生产综合考核工作

　　全市安全生产工作继续实行目标管理。经市政府批准，“十五”期间和2001年的6种非正常死亡事故控制指标已下达到各责任单位。各单位要尽快落实责任，切实采取有效措施，确保不突破控制指标。继续实施安全生产综合考核和安全生产一票否决制度。各地区、各部门、各单位要认真完成各项安全生产工作任务，凡是发生重大事故造成恶劣影响和安全生产综合考核成绩差的，将取消评优、评先资格。

　　四、加强现场监察，依法查处各类违章行为和事故责任者

　　各级安全生产监督管理部门要把加强现场监察作为全年的重点工作，认真履行监督检查职能，加大执法力度。年内，各区县要组织专门力量，成立监督检查执法队伍，建立现场监察制度，广泛开展现场安全监察。重点查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，采取处罚、教育、张榜公布等措施，切实解决违章严重的问题。对不具备基本安全生产条件和事故隐患严重的企业，要采取果断措施，依法责令限期整改或停产整顿。依法严肃查处各类责任事故，不仅要追究直接责任者的责任，而且要追究疏于管理的领导者的责任。

　　五、广泛深入开展安全生产大检查，确保安全生产

　　各地区、各部门、各单位要结合实际情况，深入开展安全生产大检查。今年安全检查工作的重点，一是抓好节假日期间的检查；二是抓好7、8、9三个月事故高峰期的检查；三是抓好“大运会”期间的检查。检查工作要防止松懈，切忌走过场。通过开展检查，及时消除事故隐患，确保首都不发生重、特大事故。

　　六、继续加强重大事故隐患和重大危险源的监控治理工作

　　目前本市还存在5项重大事故隐患，有11项重大事故隐患正在治理中。各有关部门，特别是隐患单位要密切配合，继续加大安全投入，加快治理进度。年内，全市将再次开展重大危险源的普查工作，并按照重大危险源评估技术规范进行危险性评估，加强对一级重大危险源的监控。同时采取先进技术手段，推进重大危险源监控信息化管理。

　　七、加强管理，全面落实企业法定代表人的安全生产责任

　　安全生产工作要突出预防为主的原则，从事后查处转变为事前预防；从对国有企业的安全监督管理转变为对各种所有制企业的安全监督管理；从传统的安全管理方式转变为现代化的安全管理方式；企业领导人及从业人员从“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”。企业作为安全生产的主体，要坚持法定代表人是安全生产第一责任者的原则，法定代表人及其他经营管理者必须认真执行国家和本市有关安全生产的法律法规，依法履行安全生产责任，建立完善安全生产规章制度和自我约束机制，切实解决安全生产中存在的问题。企业要创造条件，大力开展职业安全卫生体系认证工作，以此促进企业安全管理工作的制度化、规范化、标准化。

　　八、进一步加大安全生产宣传和培训力度

　　全市要继续开展对各级领导、企业法定代表人及其他经营管理者的安全教育工作；抓好职工的安全教育工作，特别要加强对农民工和从事危险岗位人员的安全教育培训，提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。

　　继续开展好“安全生产周”、“安康杯竞赛”等活动，通过各种形式的宣传教育活动，不断增强广大职工和群众的安全生产意识，提高安全生产技能。要充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电台、电视台开展生动活泼的安全生产宣传，披露典型事故和一些不安全行为，提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度。

　　九、深入开展调查研究，加强安全生产法制建设

　　各地区、各部门、各单位要结合安全生产工作的形势和任务，研究安全生产管理工作的政策、措施和办法；结合政府机构改革，探索建立适应安全生产工作需要的安全生产监督管理体制。要尽快修订和完善安全生产法规、规章，维护安全生产法规、规章的严肃性和强制性，依法监督管理安全生产。

　　十、加强安全生产队伍建设

　　进一步加强安全生产监督管理队伍建设，不断完善各项工作制度，坚持依法行政，加强科学管理。在区、县政府机构改革过程中，要加强、充实安全生产监督管理力量，保持队伍稳定，切实履行监督管理的各项职责。