节税筹划的主体是指谁来进行节税筹划。

    笼统地说，节税筹划的主体是纳税人。或者说任何纳税人都可进行税务筹划，都有税务筹划的机会，税务筹划的大门是向一切纳税人敞开的。纳税人在税收法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，都可能取得税务筹划带来的税收利益。

    但进行税务筹划的通常是从事生产经营的纳税人，最主要的是企业纳税人。

    你如果是一个小本经营的杂货摊摊主，糊口谋生，也许只要缴纳一种很简单的税率3%的营业税，用不着耗费心思去搞什么税务筹划。如果你有一家上百万、千万甚至上亿元的公司，情况就不同了，你可能要承担商品税、所得税、财产税等多种税收，每年要缴纳上十万、百万、千万甚至上亿元的税收，你就肯定要进行税务筹划，以尽可能地减轻税收负担。

    对于跨国经营，税务筹划更是必须进行的。假如你在美国加利福尼亚开一家北京风味小吃，就得在收银机上安一个小型的电脑程序，分清征免税项目。因为有一部分销售额要按8.75%的税率缴纳销售税。另部分销售额，比如出售经过加工购进的粮食制品，一分钱的税也不用交。假如生意赚了钱，可能还得缴纳联邦和州政府的所得税。如果你是跟别人合资在外国办一家股份公司，情况就更复杂，可能要缴纳增值税、所得税、财产税、资本利得税、印花税等好几种税。另外，全部由股东出资好还是有一部分向银行贷款好呢？这时你得斟酌一下股息和利息的税收待遇是否相同？何者为优？大的跨国公司往往涉及多个国家的税收，情况特别复杂，不进行税务筹划可能要在经济上吃大亏。

    例如有一家驰名的生产日用品的公司，其两家姐妹母公司，一设在美国，一设在荷兰，子公司遍布世界各地，在我国上海就设有3家子公司，一家生产力士牌香皂，一家生产系列化妆品，一家生产快速食品。面对着各个国家的复杂税制，母公司聘用50多名税务高级专家进行税务筹划。公司的经理毫不忌言，一年仅“节税”一项，就给公司增加了数以百万美元的收入，而且增强了在世界市场上的竞争力。

    如同收益与风险并存的道理一样，税收压力与节税利益也是并存的。一般说来，企业的业务范围越广，公司组织越庞大，经营决策越复杂，缴纳的税种越多、金额越大，那么税务筹划的空间也就越广阔，税务筹划收益的潜力也就越大。

    税务筹划的门虽然对一切纳税人敞开，但节税的机遇却不等同。经济的因素、税收的因素、管理的因素、税务筹划的技能因素等，都从不同方面制约税务筹划的利益。作为税务筹划的主体，除了掌握各种经营管理的必备知识外，还必须充分了解税收制度和掌握科学有效的税务筹划方法，或者聘用税务筹划的专家进行税务筹划，以取得可能取得的节税利益。