长沙县地税局经常开展形式多样的税法宣传活动。图为该局在暮云镇一处建筑工地开展税法宣传。

　　长沙县素有“中部第一县”的美誉，是湖南省的“首善之区”，全县财政总收入、地方一般预算收入已连续8年名列湖南省各县(市)榜首。该县财政总收入在去年超过40亿元的基础上，2009年预计又将登上新台阶。财政收入的节节攀升，既是长沙县经济社会迅速发展的反映，也包含着该县地税工作者的辛勤付出。记者近日在星沙采访时，长沙经济技术开发区地方税务局、长沙县地方税务局党组书记、局长蒋亚平告诉记者：“作为国家级长沙经开区所在地与‘中部第一县’的地税机关，我们牢记在心的职责就是服务企业和纳税人，全心服务，全力以赴!”

　　勤征细管

　　今年预计组织收入超18亿元

　　长沙经济技术开发区地方税务局、长沙县地方税务局(以下简称长沙县地税局)现有干部职工146人，在职干部的平均年龄为39岁。去年底，经省编委批复，省地税局、市地税局批转，同意设立长沙经济技术开发区地方税务局，与长沙县地税局合署办公。全局内设9个部门，下设5个税务分局和1个经济技术开发区征收组，负责管理的单位纳税人3700余户、个体工商户16900户、建安项目2800余项、房地产项目120余项、个人所得税纳税人3300余人、外来经营临时纳税人210余户。

　　“多年来，长沙县地税局围绕组织收入、服务地方经济这个中心，坚持以依法治税为灵魂，狠抓各项工作，为长沙县经济社会发展作出了积极贡献。”长沙县委、县政府一位负责人这样评价该县地税部门的工作。

　　据记者了解，2004年至2008年，长沙县地税收入从56169万元增至145330万元，5年时间收入规模扩大2.58倍，年均增长26.82%。长沙县地税局在聚财能力实现提升的同时，强化税收征管，规范税收执法，税收服务日趋优化，干部队伍建设不断加强，树立了良好的地税形象：被省委省政府授予“文明单位”称号，连续7年的政风行风测评均名列全县前茅，第三税务分局被国家税务总局、共青团中央授予“青年文明号”称号。

　　2009年，长沙县地税局预计共组织各项收入18.5亿元，同比增收3.97亿元，增长27.3%。完成长沙市地税局下达计划的113.01%，完成长沙县政府年初预算计划的109.3%、如期完成县政府奋斗目标166498万元。蒋亚平认为，长沙县地税局今年组织收入实现了高基数上的高增长，主要得益于地方经济实现了经济逆势下的较快增长，得益于当地党政部门对地税工作的重视与支持，同时，也得益于地税部门主动服务地方经济建设，勤征细管、应收尽收，确保了完成全年组织收入目标任务。

　　优化流程

　　“绿色通道”为纳税人解难事

　　长沙经济技术开发区入园企业既有世界500强，又有众多国内外知名企业，法律意识与维权意识强，对纳税服务要求更高。长沙县地税局坚持优质办税、依法治税，在办税服务上全力优化硬件设施，在“一窗式”服务的基础上，探索推行“一站式”服务。

　　今年，长沙县地税局全体税务干部开展了“假如我是纳税人”的大讨论，要求贯彻“心换心想纳税人所想，面对面知纳税人所需，实打实解纳税人所难”的总体要求。不久前，该局又邀请辖区内有影响力的50户企业代表进行座谈，共商提供优质纳税服务、倡导诚信纳税之风大计。同时，走访18户重点企业，征求到纳税意见共34条，对企业反映比较集中的6个问题进行了调查和研究，并逐步落实解决、跟踪问效，有力促进了税企和谐。

　　与此同时，长沙县地税局对纳税人明确服务承诺与办税期限，主动联系企业上门服务;组织了个人所得税扣缴软件、出租税收等培训班，对全县120户大中型企事业单位财务人员和社区等相关人员进行了培训;联合社区、工商、国税等部门，在长沙县最大的两个专业市场开展上门集中办理税务登记行动等，给纳税人带来实实在在的方便。

　　记者近日在长沙县地税局纳税服务大厅看到，大厅里配置了查询触摸屏、纳税人上网电脑、叫号机、服务质量测评器等硬件设施。该局优化简化办税程序，落实领导值班制度。为不断简化办税流程，长沙县地税局在办税服务大厅配置各种税费票据，严格落实值班员制度，保持节假日通讯畅通，随叫随到，确保延时服务和特约服务到位;每月及时进行申报提醒，通过提醒服务尽量减少纳税人不必要的税收支出;设立办税“绿色通道”，专门解决纳税人在办理涉税事宜过程中遇到的“疑、难、急、繁”事，在税法允许的范围内，对企业的涉税事项特事特办，帮助纳税人快速完成办税事宜;建立限时、延时、节假日值班制度和局领导、中层骨干轮流坐厅值班制度，规范有序受理涉税事宜，满足纳税人需要。

　　贴心服务

　　直到纳税人满意为止

　　记者了解到，长沙县地税局推出的服务纳税人“三二三”措施，着眼于满足纳税人所需的一切纳税服务，取得纳税人的普遍好评。这项服务举措包括：

　　“三项提醒”。一是申报提醒。该局针对部分纳税人因申报时间长、生意忙等原因易发生漏申报或过期申报的情况，除在办税服务大厅的公示栏张贴通知提醒外，每月还在申报期的最后几天对未申报的纳税人逐户电话告知提醒;二是导税提醒。该局组织税收管理员对辖区纳税户进行不定期巡查，及时通知新开业户在税法规定的期限内申请办理税务登记证件，并在半个月内对新办户进行详细的纳税辅导;三是涉税事宜提醒。为了避免纳税人因对税收政策理解有误而受处罚，对办证领票、换证注销发票、会计调整事项处理、减免税到期及新税收政策等进行及时提醒。

　　“两张卡”。长沙县地税局对纳税人发放服务承诺卡，让纳税人进一个门即可办完全部涉税事项。此外，针对不同行业、不同经营规模的纳税企业发放评议监督卡，让纳税人随时针对征纳全过程提出意见和建议，税务干部主动接受监督，经常征求意见。

　　“三种服务”。一是首问服务。长沙县地税局针对纳税人提出的疑难问题有问必答、耐心讲解、全程指引，直到纳税人满意为止;二是限时服务。为提高办税效率，该局规定办理税务登记证，只要手续齐全，从录入到打证在5分钟内完成，正常购票在3分钟办理完毕，企业正常申报录入在2分钟之内完成，开具税票在2分钟之内完成;三是弹性服务。为方便纳税人，该局规定即使到下班时间，只要纳税人的涉税事宜未办完，不得擅自离岗，必须在涉税事项全部办完后方可离开。

　　落实优惠

　　把税收优惠政策送到企业

　　按照上级地税机关与长沙县委、县政府的统一要求与部署，长沙县地税局今年以开展“两帮两促”活动为契机，坚持主动服务经济大局，对由长沙县地税局负责的10个帮扶项目和19户企业，一一明确负责领导，积极进行走访、协调，主动为企业和项目解疑难、办实事。

　　“两帮两促”活动中，长沙县地税局共征求相关意见共34条，对企业反映比较集中的6个问题进行了调查和研究，并逐步落实解决。近期，该局又开始了对“两帮两促”企业和项目的新一轮走访调研，进一步摸清帮扶方向，深入了解企业发展情况，对前期帮扶解决的问题跟踪问效。对辖区内企业送税收优惠政策上门，让税收政策“走出去”，切实帮助企业落实各项税收优惠政策。

　　长沙县地税局主要税收收入来源是工业税收与房地产税收，他们积极培植税源，用好、用足国家税收优惠政策，放水养鱼增强企业发展后劲。仅今年上半年，该局即办理减免税审批123笔，其中上报省、市地税局审批56户，建议减免税金额5315万元;县局权限内审批减免税67户，减免税1089万元。