财政部日前下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，提出将企业职工交通、住房、通讯等补贴计入工资总额。若将福利费纳入工资总额，税收可以起到调节社会分配平衡的杠杆作用，也可以抑制一些企业福利费上频打歪主意。

　　财政部日前下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，提出将企业职工交通、住房、通讯等补贴计入工资总额。据悉，此规定对工资接近个税起征点职工的影响最大，已超过个税起征点的职工需要多缴个人所得税。

　　财政部这个《通知》一下发，企业职工弹声一片。这不仅因为此规定只针对企业，而未涉及公务员和事业单位，还因为今年企业工资增长缓慢，有的甚至没有增长。而将交通、住房、通讯等补贴计入工资总额，就意味着一部分没有达到个税起征点的职工要交个人所得税，已经超过起征点的将要多缴纳个人所得税。给予容易拿走难，没给职工加薪，反而要拿走收入，企业怎没意见?

　　不过细一想，将职工福利费纳入工资总额，倒也可以堵住税收上的漏洞，促进分配公平。近些年，效益好的企业，特别是垄断企业，交通、住房、通讯等福利费补贴越来越高，有的动辄几千几万，甚至更多，有的企业职工福利费补贴已经超过基本工资，但这些都无需纳税，福利费已经成为分配不公的推手。若将福利费纳入工资总额，税收可以起到调节社会分配平衡的杠杆作用，也可以抑制一些企业福利费上频打歪主意。

　　将职工福利费纳入工资总额计算，将企业隐性收入变为显性收入，职工福利费不再是个防空洞，这只是其一。还要看到，不少企业对策很多，不以货币增加福利费，而以票券、凭证、实物等形式发放，不断增加的福利费打入了生产成本。这样，变异的“福利费”《通知》就管不住。要想堵住这个规避税收漏洞，就必须加强监控和管理，不让投机取巧者得到便宜。否则相互仿效，明的漏洞被堵住了，暗的漏洞还会继续跑冒滴漏，《通知》便发挥不了大的作用。

　　但是，还得说回来，职工福利费漏洞需要堵，增收渠道更要大力开辟，增收才是调节的根本出发点。否则，只顾拿走职工的收入，而不管职工减收了怎么办，新政策就会不得人心，实施阻力就会很大。因此，提高垄断性国企上缴红利的比例，动用一部分红利给低收入职工增资。比如，提高个税起征点，不让中低收入职工因福利费纳入工资总额而实际收入下降;比如，配合劳动保障等部门，上调企业工资指导线，促使企业提高职工工资，用增收来冲抵多交了个税后收入还会有增加。多管其下，意在给予，阻力才会变为动力，社会分配公平才能向前迈出一步。(张永琪)