财政部日前下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,提出将企业职工交通、住房、通讯等补贴计入工资总额。若将福利费纳入工资总额,税收可以起到调节社会分配平衡的杠杆作用,也可以抑制一些企业福利费上频打歪主意。
财政部日前下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,提出将企业职工交通、住房、通讯等补贴计入工资总额。据悉,此规定对工资接近个税起征点职工的影响最大,已超过个税起征点的职工需要多缴个人所得税。
财政部这个《通知》一下发,企业职工弹声一片。这不仅因为此规定只针对企业,而未涉及公务员和事业单位,还因为今年企业工资增长缓慢,有的甚至没有增长。而将交通、住房、通讯等补贴计入工资总额,就意味着一部分没有达到个税起征点的职工要交个人所得税,已经超过起征点的将要多缴纳个人所得税。给予容易拿走难,没给职工加薪,反而要拿走收入,企业怎没意见?
不过细一想,将职工福利费纳入工资总额,倒也可以堵住税收上的漏洞,促进分配公平。近些年,效益好的企业,特别是垄断企业,交通、住房、通讯等福利费补贴越来越高,有的动辄几千几万,甚至更多,有的企业职工福利费补贴已经超过基本工资,但这些都无需纳税,福利费已经成为分配不公的推手。若将福利费纳入工资总额,税收可以起到调节社会分配平衡的杠杆作用,也可以抑制一些企业福利费上频打歪主意。
将职工福利费纳入工资总额计算,将企业隐性收入变为显性收入,职工福利费不再是个防空洞,这只是其一。还要看到,不少企业对策很多,不以货币增加福利费,而以票券、凭证、实物等形式发放,不断增加的福利费打入了生产成本。这样,变异的“福利费”《通知》就管不住。要想堵住这个规避税收漏洞,就必须加强监控和管理,不让投机取巧者得到便宜。否则相互仿效,明的漏洞被堵住了,暗的漏洞还会继续跑冒滴漏,《通知》便发挥不了大的作用。
但是,还得说回来,职工福利费漏洞需要堵,增收渠道更要大力开辟,增收才是调节的根本出发点。否则,只顾拿走职工的收入,而不管职工减收了怎么办,新政策就会不得人心,实施阻力就会很大。因此,提高垄断性国企上缴红利的比例,动用一部分红利给低收入职工增资。比如,提高个税起征点,不让中低收入职工因福利费纳入工资总额而实际收入下降;比如,配合劳动保障等部门,上调企业工资指导线,促使企业提高职工工资,用增收来冲抵多交了个税后收入还会有增加。多管其下,意在给予,阻力才会变为动力,社会分配公平才能向前迈出一步。(张永琪)
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