更环保、更公平的世界经济，也意味着金融业应加大力度帮助处理偷逃税问题;“现在，银行业为逃税者保密的时代已经结束了”

　　【《财经网》北京专稿/记者 王长勇】10月26日，第三届“国际税收对话机制”(ITD)全球大会在北京召开。由中国财政部承办的本届会议，主题为“金融机构和金融工具—税收的挑战和对策”，探讨如何使税收制度充分支持和促进创建健康透明的金融环境。

　　经济合作与发展组织秘书长安吉尔·古里亚说，为了奠定全球经济强劲增长的基础，金融业要切实履行引导储蓄转入投资的主要职能，因为随着时间的推移，这将支持经济增长和创造就业机会。

　　“为此，需要调整整个金融业的税收法规和税收激励，以确保对金融业进行适当监督和风险管理。”安吉尔·古里亚说，税收政策几乎影响所有金融和经济决策，并且在这方面发挥重要作用。更环保、更公平的世界经济，也意味着金融业应加大力度帮助处理偷逃税问题。“现在，银行业为逃税者保密的时代已经结束了。”安吉尔·古里亚说，金融机构在支持创造税务透明度和履行纳税义务的新氛围方面应作出重大贡献。

　　国际货币基金组织执行副总裁加藤隆俊在主旨发言中指出，本次会议是在金融和经济危机的背景下举行的，这场危机对百年来的世界冲击最严重。虽然税收本身不是造成危机的原因，但是国际税制因素与危机的背景和解决方案有关。

　　加藤隆俊说，本次会议为认真思考金融业发展的问题提供了极好的时机。完善税收政策和加强税务管理，能够和应该在改善金融业方面起什么样的作用?但同时，当我们认识到存在市场失灵和因政策引起扭曲现象的时候，我们决不能忽视税制的主要功能，即以经济有效、非扭曲的方式提高税收收入。

　　金融危机不仅暴露了金融业政策和法规存在的不足和差距，而且还揭示出国际协调配合加强行业监管的必要性。”亚洲开发银行行长黑田东彦指出，这需要加快制定全球监管标准，把监管重点集中到国际资金流动上，强化各监管机构之间的协调。

　　黑田东彦说，为了协调监管金融机构的重大跨境业务，共享税收情报，可以考虑建立监管者协会(Colleges of Supervisors)等此类计划。

　　对于记者“中国目前是否应退出财政刺激”的提问，安吉尔·古里亚认为，中国的财政刺激取得了很好的效果，而且中国有非常好的财政基础。应该考虑如何由政府政策推动的复苏，转为经济自主推动的增长，“但目前不应该取消财政刺激”。

　　但是，2009年中国财政收入面临很大压力。前三季度累计，全国财政收入同比增长5.3%，低于今年预算收入增长8%的目标。对于“今年能否完成收入目标，以及是否会增发国债”的问题，财政部副部长王军回答说，前三个季度，中国经济逐季回暖，四季度会继续变好，价格指数也会继续回升。同时考虑到2008年四季度财政收入基数较低，因此，今年四季度财政收入增长会较高。“我们要力争完成预算增长目标”。

　　中国财政部部长谢旭人认为，今后一个时期，中国政府将按照构建有利于科学发展观的财税制度的总体要求，继续推进税收体制改革，完善税收制度，积极开展与有关国家、地区和国际组织的税收政策对话和税收领域务实合作，加强政策协调，实现互利共赢。■