目录
一．新背景介绍
二．业内对新土地政策观点聚焦   
三．新土地政策出台将对房地产市场产生的影响预测
四．推行新土地政策后我们可能采取的对策

一.背景介绍

2001年5月9日，国务院印发《关于加强国有土地资产管理的通知》。

2002年5月9日，北京市召开了“第二批取消和调整行政审批事项”的新闻发布会，其中北京市国土资源和房屋管理局报送的“商业、旅游、娱乐、金融、服务业、高档住宅等经营性项目国有协议出让”榜上有名。取消后改为“招标、拍卖或公开挂牌交易”。

中华人民共和国国土资源部第11号令《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》于2002年4月3日国土资源部第四次部务会议通过，并于2002年7月1日起实施。其主要内容：为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定；招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让；出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让土地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

北京市《关于经营性国有土地使用权出让的有关规定》正在审批中，近日将公布。北京的经营性项目国有土地供应方式发生了重大的变化。

剖析新规定出台的背景因素:

1.采用国有土地公开交易有利于从制度和源头上保证土地使用权出让工作的廉政建设。

土地是国家和社会最大的资源和财富，是生产要素市场中价值最高的资产。对经营性国有土地使用权的出让审批如果不严格规范，容易滋生腐败。一些腐败分子利用职权搞权钱交易和暗箱操作，攫取巨额地价差额，造成了土地资产的严重流失，破坏了党风廉政建设。大力推行招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权，有利于遏制权力进入市场，减少人为因素对资源配置的干预和不合理控制，从源头上遏制腐败行为的发生。

2.采用国有土地公开交易可能是市政府解决承办2008年奥运会经费问题的重要途径。

北京市政府需要投入2800亿美金用于奥运会场馆及配套设施的建设经费。中央财政不提供经费，又不能采取集资的方式。显然，从土地入手，通过对国有土地的公开拍卖、招标、挂牌来获取资金是市政府解决承办2008年奥运会经费问题的重要途径。