【网店实名注册】黄云香：网店监管不能止于实名注册

　　国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》预计在今年3月15日前夕颁布实施。根据该办法的征求意见稿来看，个人在网上开店必须实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册。

　　个人网店从虚拟走向实名注册，对于保障消费者的合法权益，无疑起到较好的约束作用。对于网店的管理，笔者认为仅仅靠诚信自律是远远不够的，此次工商总局拟规定个人网店需实名注册，结束网络交易的法律空白，将个人网店走向制度约束，很是值得期待。但在笔者看来，个人网店监管任重道远，我们不能过分依赖实名注册，还需多方配套跟进，方可让个人网店做到真正意义上的完善。

　　实名注册登记可以提高卖家诚信度，增强买家的网上购物信心，使个人网店发展更加趋于成熟，有利于保证交易双方的利益不受损失。此外，还有助于解决个人网店发展中存在的诚信缺陷问题。不过，笔者建议在管理上不宜管得太死，毕竟个人网店的盈利模式本身低价微利，一笔实名注册登记费对其也是一笔不小的负担，这点要考虑个人网店的承受能力。 不容忽视的是，个人网店监管是一个全新的领域。从试点工作来看，不是工商部门能够独立完成的。需要公安局、银监局、税务局等职能部门的通力合作才能完成。比如，工商部门即使查出某个个人网店经营主体有违法违规行为，也没有权限去冻结其银行账户，这就需要银行的通力配合。

　　此外，大多数个人网店都没有达到税务起征点，如果做点小生意的店铺，都要花大力气征税，可能征税成本远远大于税收。因此，什么情况要征税、什么情况不征税，都应有明确的规范。其实，个人网店形同一匹疾驰的骏马，如何既给骏马上“辔头”，又不让马儿放缓脚步，考验政府部门的智慧。笔者想要说的是，个人网店的实名注册虽说有了游戏规则。然而，个人网店需实名注册只是起点而非终点，绝不是一个实名注册就能化解任何疑难杂症。