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“两会”十大辩论(2)
www.110.com 2010-07-13 09:51

  ◆反方:全国政协委员、南方科技大学校长朱清时表示,高校不去行政化,教育改革其它措施都是隔靴搔痒。他认为,如果中国的大学都这么行政化,就没有希望,学术在衰退,那还谈什么诺贝尔奖,还谈什么大师。

  ★点评:取消行政级别是一方面,给予大学独立的权力是另一方面,惟有两者结合,才能皆大欢喜。

  7.欠薪入刑?

  ◆正方:全国“两会”农民工代表康厚明在接受媒体采访时表示,农民工讨薪问题仍旧没得到根本解决。在他的提案中,除了建议对于欠薪企业老板追究刑责外,还应该付双倍赔偿。

  中国人民大学教授黎建飞是劳动合同法的起草人之一,他表示把欠薪列入,主要是震慑作用,“刑罚的根本目的并不在于制裁这个人,而在于使这些人不要去做这件事。”

  ◆反方:全国人大代表黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生表示,刑事法律不允许随意扩大追究民事责任之范围。同时从国际法角度讲,必须保证所有人不因欠款而监禁,所以一旦欠薪罪写入刑法,就等于违背了国际公约。

  来自成都军区的人民解放军代表张骏表示,应该用税收、管理等办法来减少欠薪事件的发生。欠薪罪一旦立法,将让问题更加复杂化,让社会对立更加严重。

  作为中国物权法核心起草人之一的梁慧星教授反对欠薪入“刑”。他强调,不要轻易采取刑法手段,“把老板判几年刑,工厂垮了,劳动者又会失去工作”,应在法律理论和体系框架内设计出有效的解决方案。”

  ★点评:欠薪问题,在现有的合同法、劳动法中都有详细规定,但并没有得到有效。如果只是新增一个罪名而执行乏力,会不会最终也徒有虚名?

  8.预算报告不需要每个代表都能看懂?

  ◆正方:针对预算报告难读懂等问题,全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童在接受媒体采访时表示,爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂,预算报告也存在专业问题,所以不需要每个代表都能看懂。而且,“这个说一说可以,但是只能有一些大体方向性的东西。”

  ◆反方:全国人大代表、律师韩德云表示,政府预算报告应更通俗,降低人大代表的阅读门槛,促进代表们行使监督权。

  学者马光远认为,如果政府披露的信息连人大代表都看不懂,只能说明信息披露得要么不充分,要么方式有问题,恐怕不能将责任推到“专业化”的头上。

  ★点评:预算报告刚刚全文公布。全国人民都来看,专业的人看懂它,代表委员去质询,事情就好办了。

  9.越级上访者80%无理访?

  ◆正方:3月9日,《新京报》“两会微博”栏目刊发记者邢世伟的微博提及,全国人大代表、江苏省宿迁市信访局局长申湘琴称,越级上访者80%是无理访。

  ◆反方:三年前,时任乌鲁木齐市市委书记的栗智就坦言,在近年乌鲁木齐市重复、集体上访等重大上访事件中,有80%以上的上访者是有道理的,无理取闹的只占一小部分。

  一年前,河北省委书记张云川也曾披露,在去年五百多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。

  ★点评:或许上访者的基本素质也有地区差异。

  10.二胎该放开?

  ◆正方:全国政协委员、清华大学教授王名和全国政协委员、山东大学教授刘大钧联合提议,建议放开二胎。他们认为,以“一胎化”为核心的计划生育政策已完成其历史使命,在人口老龄化提前到来与劳动力人口增势减弱的情况下,应该放开二胎、提倡一胎。

  全国政协委员、成都军区总医院普通外科主任、主任医师田伏洲建议适当调整计划生育政策,允许二胎,杜绝三胎,奖励那些独生女儿的家庭。

  ◆反方:人大代表、国务院参事马力认为二胎放开不能解决老龄化问题。同时表示当前实施普遍“二胎”政策的条件尚未成熟。

  人大代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富则更为激进。他认为应实施严格的“一胎化”政策,以实现人口素质的较快提升。并宣称应当先将人口控制在15亿左右,然后通过严格的计划生育政策,较快地将人口递减至5亿左右。

  ★点评:在人口压力长期存在的前提下,能否消除人口老龄化和人口红利逆转的隐忧,将在很大程度上,左右着中国未来的发展。

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