四、半家戶。指因徵地、參軍、讀書等“農轉非”的隔居隔農戶。但原祖居家庭成員中有農業戶口且在原戶口所在地居住的，可享受“一戶一宅”。

　　五、遷出戶。指原祖居農村現家庭人員全為非農業戶口且仍有老宅基地的一戶，可享受“一戶一宅”，但只能原宅翻建。

　　六、拆遷戶。經批准實施的拆遷戶，不輪戶口性質是否符合基本家庭單位(元)，只要原宅基地及房屋權屬合法，均可享受“拆一還一”(即拆一宅(整宅)還一戶)或拆一平方還一平方)的政策，而不享受“一戶一宅”規定。“一戶一宅”是對申請宅基地條件而言，“由戶定宅”，用土地管理法來規範調整。而“拆一還一”是對拆遷物是否合法而言，“由宅定戶”，用物權法來規範調整，可以宅基地安置，也可以房屋調換安置，還可以貨幣補償安置。前者是政府審批單向行為，地位不平等的，後者是雙方協議雙方行為，地位平等的。

　　綜上所述，一般地農村宅基地的申請條件是以集體經濟組織成員村民(外來關係戶除外)和“戶”為前置條件的。農村宅基地的“戶”與“宅”是兩個不同的法律概念。一個基本家庭單位(元)可以有或可能有多戶，但不能有多宅，一個二子都留家的大家庭一戶超出了1個基本家庭單位(元)，可以增宅為二宅。因此“戶”與“宅”的關係是有“一戶”不一定有“一宅”，但有“一宅”必定有“一戶”。即1個基本家庭單位(元)。關鍵要看“戶”與“宅”是否合法。不合法的關係戶和採取假離婚的分宅、分戶等形式無理要求宅基地的，不應該也不可能享受、審批宅基地。如果正確把握了上述關係，並在實踐中依法執行，那麼，農村宅基地的確權發證也就水到渠成，今年1.26《中國國土資源報》提出的一戶多宅如何確權發證就不難解決，即將開展的農村宅基地使用制度改革就不難進行。筆者認為：只要具備了一個基本家庭單位(元)，就應當享受真正的“一戶一宅”，只要享受了真正的“一戶一宅”，那就應當承認農村宅基地流轉的存在性、可能性、合理性和合法性。我們反對的、揚棄的是“一戶多宅”的流轉的非法性、不合理性。

　　據3月9日十一屆全國人大二次會議第二次全體大會悉，土地管理法將列入今年立法計劃。因此，建議在修改土地管理法時，考慮增加農村宅基地的“戶”與“宅”的關係、內容與標準。這對於加強我國農村這麼廣、農戶(宅)這麼多的宅基地管理，指導即將開展的農村土地制度改革必將產生深淵的影響。這既是土地管理的要求，更是千千萬萬農民、農宅、農戶的期盼。如果說80年代初推行家庭聯產承包責任制是農業用地改革的話，那麼今後的農村宅基地使用制度的改革將是建設用地的改革，二者同等重要。從法律層面上正確把握“戶”與“宅”的概念和關係。才能在“一戶二宅”如何確權發證問題上找到答案，少走“彎”路。重視和研究經營性用地招標、拍賣、掛牌，為政府積累建設等資金固然重要，但我國廣闊的宅基地的管理與研究應該不能偏非。