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长沙工商大楼招投标内幕(2)
www.110.com 2010-07-02 17:39

  长沙市工商局原办公楼位于城区火星镇南湖市场和三湘市场旁。早年担任长沙市工商局领导的退休干部向本刊记者介绍说,该5层大楼由市工商局1996年以1795万元自雨花区城建开发公司购得,这一地块最大价值在于拥有12亩空地,且没有拆迁户。因此,当时市工商局原计划以此建职工宿舍。

  获得的长沙市工商局2004年9月20日的党组扩大会议记录显示,时任局长张其术说:“这块地商业开发问题我想过,原作过些探讨,但了解规划局(原文如此),认为此处不能起高层,故没有商业开发价值,现正式决定出卖。”

  2005年9月26日,湖南省工商局决定免去张其术长沙市工商局局长职务,10月27日正式下发任免文件。

  老大楼的拍卖正处于新老局长交替的时刻。本刊记者从湖南省拍卖行获得的资料显示,意向公司––––湖南金燕置业有限公司缴纳项目保证金的日子即在9月27日,10月份完成土地款缴纳。

  湖南金燕置业有限公司是一家什么样的公司?

  根据该公司提供的说明材料及长沙市工商局高新分局两年后的报告,该公司股东2005年7月准备参加工商局老大楼拍卖,于7月18日向中介机构借了800万元作为注册资本,取得验资报告,次日就将800万元转出,并委托中介办理了工商注册手续,于2005年7月21日取得执照。负责操作的中介人员说,湖南金燕置业有限公司为此付出7万元垫资、中介费用。

  换言之,该公司就是因长沙市工商局办公楼拍卖而生。

  长沙市工商局一位退休干部向本刊记者介绍,拍卖当天只有两家公司到场,金燕置业以底价2700万元成交。由于长沙市工商局要负责将该地块性质由划拨用地转变为商业出让用地,需花费400万元左右,因此长沙市工商局实际得到2200万余元。

  “1996年1800万买的土地,处于黄金地段,十年仅仅升值400万元。我着实难以相信。”这位老干部对本刊记者说,“至少,当初局长告诉我们不能建高层的说法,后来被事实证明是假的。”

  根据公开资料,该地块被开发成商住楼盘“星典时代”,长沙市燃气实业有限公司被引入,与湖南金燕置业有限公司共同作为开发商。这一2007年7月开盘的楼盘,容积率为5.85,总建筑面积15万平米,由4栋30层左右的高层组成,根据搜房网的记录,开盘均价4388元。

  老办公大楼拍卖之后,时任局长张其术调任湖南省工商局总会计师至今。

  蹊跷的巨额市场装修

  长沙市工商系统带有疑团的基建项目不止于新老办公大楼。该局拥有的一个位于市中心的大型服装批发市场––––东塘交易大楼装修工程更为蹊跷。

  《人民日报》2003年2月13日《揭开巨资装修的黑洞》报道该大楼说:“建成时只耗资900多万元,如今一次装修却耗资5000多万元”。这个大楼当时有1300户个体经营户,2001年被要求进行消防改造。

  这是目前为止关于长沙市工商系统基建项目的唯一质疑性报道。

  “根据消防部门预算,只需250万元左右,但长沙市工商局局长张其术坚持对市场进行附带装修。该局代管的长沙市市场服务中心就此作出预算:装修和消防改造费用共计700万元。对于这一预算,张其术没有认可,而是紧接着便把市场服务中心管理的东塘交易市场从‘中心’剥离出来,调郊区工商分局副局长李菊华主管装修工程,预算一下子增大为2000万元。如此巨额的装修费从何而来?长沙市工商局开会宣布由个体户每户集资5万元。由于这些以下岗职工为主的个体户不断上访,长沙市工商局才改为新户5万元,老户2万元,先后集资2300万元,这些集资款既不还本付息,也不抵扣租金,纯属硬性摊派。”

  “市场装修工程本应论证、立项、招标。张其术又以时间紧(消防部门要求2个月内完成)为由,不论证、不招标、采取边设计、边施工、边验收的办法,将工程指定承包给他的一个弟弟和一个表弟所在的长沙市长大建筑公司。”

  但是,根据个体户反映,所谓装修,只是在大楼外面贴一层瓷砖,许多地方只刷一遍油漆,连旧玻璃都没有换。施工队居然还在大楼内点炮,炸断了30多根大梁。为了顶住大楼不垮,施工队只好将楼内柱子加粗,而加粗的柱子里居然没有钢筋。2002年8月,又将柱子砸开重新加粗加固。如此折腾,工程工期由原来规定的两个月延长到1年。“该局承认工程款前后已经付了3000多万元。然而,据了解,没有结算的工程款还有2000多万元。整个东塘交易市场装修工程耗资将达5000多万元。”

  根据《人民日报》当时的估计,整个市场损失6000万元,这一数字在2003年对个体户形成了巨大压力,而个体户们最关心的问题是来源于公款和个体户集资的“这5000多万元到底是怎么花的?”

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