(三)、跨国公司在知识产权行政管理中的巨大影响。由于在研发领域的巨大投资,为减少风险,跨国公司必须进行相关的国际合作,这些国际合作必然给知识产权行政管理机构的管理带来巨大的障碍。同时,跨国公司经营活动的国际化也给知识产权管理带来损害。跨国公司的国际合作以及跨国公司经营活动的国际化必然使一国的知识产权行政管理机构不能发挥很好的作用,因而这一领域的国际协调就变得重要。
四、中国的知识产权行政管理机构如何应对激烈的技术变革?
(一)、知识产权行政管理机构必须对中国知识产权现状有清楚的认知
一个国家的知识产权行政管理机构对于知识产权的保护水平是与其国家知识产权水平相适应的。Maskus与McDniel通过系统的定量分析发现在1960-93期间日本的专利制度允许反向工程等一系列的弱保护促进了技术的吸收、转移与传播,从而带来了全要素生产率的增长。 [3]中国的知识产权行政管理机构期望在中国建立一个什么样的知识产权保护水平必须对中国知识产权现状有足够清楚的认识。虽然,现行法律对于知识产权保护提供了具体的框架,但是作为知识产权制度的具体实施者,知识产权行政管理机构还是有很大的决策空间。那么我们的知识产权现状是什么呢?李荣融表示,国资委监管下的168家央企,拥有的所有专利还不及佳能的一半。据商务部业务统计,2005年我国从国外引进技术支付技术费高达118.3亿美元。 [4]中国知识产权总体水平较低,与发达国家有较大差距。
(二)、必须提高知识产权行政管理机构的管理水平
1、应加强知识产权行政管理机构人员培训与素质的提高
知识产权行政管理机构的工作人员必须紧跟技术发展的脉搏,了解技术发展的前沿以及走向。更重要的是知识产权行政管理机构的工作人员必须深刻认识技术发展所带来的深刻影响。知识产权工作人员必须意识到其对于一项新技术授予专利到底意味着什么,其对于国家的经济发展到底会带来什么影响。要做到这些,知识产权行政机构的人员必须不断学习提高自己以适用技术变革的需要,学习的手段与途径包括自学、进修以及专题讲座等。
2、加强知识产权行政管理机构的信息化建设
中国的知识产权行政管理机构在信息化建设方面已经做了大量的工作,但是很多管理机构还停留在信息化的初级阶段,将信息化等同于计算机化、网络化。信息化有着更丰富的内涵,信息化是手段而不是目的。信息化的目的是通过信息化实现知识产权行政管理机构的效率以及管理水平的提升。信息化也意味着知识产权资源的整合,使得知识产权行政管理机构能在此基础上提供更有效的服务,同时也为知识产权行政管理机构其他增值服务提供基础。
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