日前，在四川省成都市举办的世界知识产权组织落实发展议程地区研讨会上，世界知识产权组织、15个国家知识产权组织的代表共同研讨知识产权的发展问题。多位代表在会上表达了一个共识：各国应该共同推动建立一个平衡有效的知识产权制度，使其能够兼顾不同发展水平国家的不同需求。此外，如何正确认识知识产权制度与竞争力政策之间的关系、如何确保知识产权国际协议得以落实并为发展服务以及如何制定适应本国需求的知识产权战略成为各国探讨、分析、思考的主题。

　　发展议程成战略目标的一部分

　　发展问题是包括中国在内的广大发展中国家所面临的重大问题和挑战，也是当今国际社会普遍关注的重大议题。

　　面对这些问题与挑战，中国国家知识产权局局长田力普认为，各国应该携手并进，共同推动建立一个平衡有效的知识产权制度，使其能够考虑处于不同发展水平的国家的不同需求，并有利于各国应对在发展过程中的重大问题和挑战，有利于促进各国经济社会发展。

　　世界知识产权组织副总干事杰弗里·奥尼亚马表示，当前世界知识产权组织的成员国普遍认为，应该把发展作为知识产权工作的一个主要方向，涉及知识产权领域的每一个活动，都应该涵盖发展层面的意义。因此，知识产权不仅要保护，更要照顾到发展的问题，帮助到发展中国家的发展，并使知识产权为发展服务。

　　IQsensato协会创办人、来自肯尼亚的穆逊顾是知识产权规模化发展、创新发展、国际贸易及国际人权问题的研究者及政策分析专家。他在谈到世界知识产权组织发展议程在国际层面面临的挑战与机遇时表示：“该议程如今已经是世界知识产权战略目标的一部分，发展与知识产权委员会和发展议程协调处已获预算并成立机构负责落实。在世界知识产权组织外部，该议程已将众多关注的目光移向世界知识产权组织以及知识产权和发展之间的关系上。”

　　知识产权制度与竞争政策密不可分

　　近年来，知识产权制度与竞争政策之间的关系吸引了人们越来越多的注意，其原因是知识产权在知识经济中的重要性已变得越来越强，一些国家也成立了负责竞争政策的国家机构。

　　“通过深入的分析，我们得出的结论是：知识产权和竞争政策是互补的，这是因为二者共同关注推动技术进步，从而使整个社会收益。”世界知识产权组织发展议程协调司有关负责人表示。此外，竞争政策与知识产权政策互相依存，并在某些重要方面互相影响。一方面，过分热情地对知识产权权利人实施竞争法会破坏知识产权制度推行的创新奖励措施。另一方面，当知识产权的获取变得极其容易时，可能会产生不利于竞争和消费者的市场力。

　　布宜诺斯艾利斯大学知识产权与经济法跨学科研究中心主任卡诺斯认为，无论是发达国家，还是发展中国家，都应利用竞争法和知识产权促进创新。此外，发展中国家应采用竞争法来纠正反竞争行为或将规定纳入知识产权立法中。

　　据了解，知识产权与竞争法之间的关系已经引起越来越多的成员国的兴趣，并且在最近数个知识产权会议和研讨会上作为主题得到讨论。最近世界知识产权组织在拉丁美洲举办的一些会议上，曾把整个会议用于讨论知识产权与竞争政策。2008年10月,在韩国举办的知识产权亚太区域研讨会上，该问题也得到了重点讨论。

　　知识产权战略作用不可替代

　　近几年来，一些国家开始制定国家知识产权战略，希望明确一条适合本国的、统一的知识产权政策。随着知识产权在知识经济中起着越来越重要的作用，并且各国已逐渐认识到知识产权与其他领域的公共政策有着紧密的联系。

　　记者在设计面向发展的国家知识产权战略小组讨论会上了解到，当前，一些国家开始着手编制国家知识产权政策文件，以指导本国政府在该领域的工作。来自菲律宾的代表表示，菲律宾已经制定了知识产权战略纲要，建立了高效的行政与司法保护体系，并颁布实施了《菲律宾知识产权保护法》，知识产权保护水平有了进一步的提升。印度的代表表示，自从世贸组织成立以后，印度政府采取多方面措施完善其知识产权制度，不断加强知识产权保护，尤其是不断完善版权立法，加强版权执法，使本国的信息产业有了很大的发展。柬埔寨的代表表示，虽然柬埔寨由于经济发展水平的限制，本国还没有制定知识产权战略，但是，随着工业的发展，知识产权战略的制定工作将会列入到政府工作议程中，以改善本国的知识产权发展状况。

　　“中国是发展中国家运用、创造、管理知识产权并取得发展成绩的一个榜样。”杰弗里·奥尼亚马对中国知识产权工作给予了高度赞扬。他认为，中国正建立强有力的知识产权体系来鼓励创新。知识产权在中国的经济发展和科技进步中扮演了重要角色，取得的成绩值得称赞。（记者柳鹏、周渝利）