在日前中国社科院举行的2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上，社科院社会学所所长李培林表示，目前我国就业市场的紧张主要表现在以大学以上学历者为主的高级就业市场、高级劳动力市场就业紧张。2007年全国近500万高校毕业生中，截至去年10月底尚有140万人未找到工作。500万高校毕业生中，有140万没有找到工作，意味着28%的高校毕业生尚未就业。

　　另据教育部统计，截至目前，高校毕业生助学贷款欠贷率高达28.4%。因拖欠还贷，工行北京市中关村支行将10名高校毕业生告上法院;农行广东省分行在广州某报刊登公告曝光535名欠款学生姓名及其个人信息;工行广东分行和北京分行在中国高等教育学生信息网上，分别公布欠款逾期一年的500名和1200名学生名单……

　　有关人士分析高校毕业生欠贷现象原因时认为，一是有些学生信用意识薄弱;二是毕业生流动性大;三是收入不高无力偿贷。其实，28%的高校毕业生找不到工作，28.4%的毕业生欠贷款不还，两个数字如此接近绝非巧合，说明高校毕业生欠贷不还的根本原因是无力偿还。对一个没有一文收入，基本生存都有困难的人，让他们按期还贷以验证诚信根本不可能。助学贷款制度不完善和严峻的就业形势，让某些学生还贷有心无力，从而表现为不讲信用。

　　在美国，助学贷款品种有5种：帕金斯贷学金、斯坦福贷学金、本科生家长贷款和学生补充贷款、收入部分贷款、教育机会银行贷款。其中，最主要的是帕金斯贷学金和斯坦福贷学金。帕金斯贷学金直接来自政府，即联邦政府将贷款基金拨给学校，学校充任贷款机构，贷款对象是家庭经济状况困难的学生，其在校期间政府支付利息，毕业9个月后开始还款，偿还期最长为10年。斯坦福贷学金有两种形式：一种是资金直接来自政府，并承担风险：另一种是由银行或其他金融机构提供贷款，由各州教育担保机构代表政府进行担保，联邦政府进行再担保，若学生违约，州政府和联邦政府将向银行赔付贷款本金的95%。美国助学贷款的特点是，贷款风险主要由政府承担，而在我国，国家政策既要求商业银行积极发放助学贷款，贷款风险又主要让放贷银行承担，难免出现银行消极放贷的尴尬局面。

　　高校毕业生就业难，助学贷款存在高风险，国家如何推动助学贷款业务发展?笔者以为，首先应借鉴美国的放贷方式强化政府的责任。商业银行发放助学贷款一旦产生不良贷款，经审计只要银行已履行保全、追讨等责任，其一定比例的本金可由国家财政偿付。其次应完善助学贷款发放方式。为防止学生毕业后“失踪”现象，银行发放助学贷款时，承贷主体应选择家长和学生共同承贷，学生“失踪”后贷款由其家长偿付。第三是应强化信用缺失的惩戒机制。政府对助学贷款损失“买单”，可能引起学生恶意欠贷的“道德风险”，因此还应加强征信体系建设，将恶意欠贷学生信息纳入信用信息库。当然，对确因经济原因无力偿还贷款的学生和家长，国家不妨网开一面，延长首次还款时间，如经申请，学生毕业后一年、两年甚至更长时间开始还款等。